1.广东碳市场：从0到1的探索与实践
1.1广东碳市场成立背景：应对气候变化
应对气候变化的全球共识下，中国作为负责任大国积极开展减排行动。2009年11月25日召开的国务院常务会议决定，到2020年我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%,作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划。“十二五”规划提出“到2015年单位国内生产总值二氧化碳排放比2010年降低17%”的目标。为运用市场机制以较低成本实现2020年我国控制温室气体排放行动目标，2011年10月，国家发改委确定北京、天津、上海、重庆、广东、湖北、深圳等7个省市开展碳排放权交易试点。2012年9月，广东省人民政府印发《广东省碳排放权交易试点工作实施方案》,明确广东碳市场建设的指导思想、工作目标、总体安排、主要任务、保障措施、试点试验期(2012-2015年)主要安排。2013年12月19日，广东省碳排放权配额(GDEA)在广州碳排放权交易所(中心)上线交易。
1.2广东碳市场机制设计及特点
1.2.1碳排放配额总量占广东(不含深圳)碳排放量的75%-90%
2000年以来广东省碳排放量总体呈上涨趋势。2000年广东省年度碳排放量为2亿吨，持续增长至2011年的5.26亿吨，年均复合增长率为8.39%,2012-2013年略有下降后继续增长，这两年碳排放量分别为5.13亿吨、5.07亿吨，2021年碳排放量达到6.30亿吨，2013-2021年均复合增长率为2.44%,碳排放量增长率有所下降，且碳排放强度逐年下降，从2000年的1.85万吨/亿元降至2021年的0.51万吨/亿元。
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