1.提振消费的关键?
1.1历史上的”促消费”工具箱?
稳增长压力较大、出口承压时期,扩内需、促消费通常成为政策重要着力点之一。回顾我国曾使用过的促消费政策“工具箱”,或可分为直接财政补贴,例如下乡补贴、以旧换新补贴、消费券等,和间接优惠支持政策,典型如汽车购置税减免、假期高速公路通行费减免等。2007-2012年期间,我国曾推行家电和汽车摩托车下乡和以旧换新等政策;2014-2017年和2022年下半年,政策通过部分汽车购置税优惠政策,促进燃油车消费,而2018年以来新能源汽车购置税减免政策持续也推动我国新能源汽车产业快速发展。
全国提振消费补贴力度更大、重点针对大宗消费,地方促消费以消费券为主、支持领域更多元。从过往下乡和以旧换新政策来看,全国层面促消费多重点支持汽车和家电等商品消费的“大头”,且家电、汽车摩托下乡政策主要以农村耐用品的“普及”带动消费增长,以旧换新政策则以促进居民家电及汽车“升级”需求来稳住商品消费基本面。相比促消费,地方促消费方式,参与主体及支持领域更为多元化,部分地区消费券资金来源不仅包含地方财政,亦有商家平台和金融机构参与,且对家电、汽车等商品消费和食宿文旅等服务消费均有支持。
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