2025年我国安全应急产业发展形势展望
【内容提要】2024年，在政府推动、需求拉动、技术赋能等因素驱动下，我国安全应急产业迈入高质量发展阶段。展望2025年，我国安全应急产业规模将持续扩大，产业集聚效应将进一步增强，重点应用场景需求将持续增长，高质量装备供给体系将逐步完善。但也要看到，安全应急产业还存在政策支持体系有待完善、产业链尚不完备、部分关键技术仍不成熟、市场潜力尚未充分释放等问题。针对以上，赛迪研究院提出加大政策扶持力度、加强锻长补短强基、开展关键技术研发攻关、加强市场培育和供需对接等对策建议。
【关键词】安全应急产业发展形势展望
2024年，我国安全应急产业作为战略性新兴产业的地位显现，市场规模稳步增长，在统筹发展和安全的意义上成为推动地方经济社会发展的重要动力，对防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障的支撑作用明显增强。展望2025年，安全应急产业将保持向好向优的发展态势，在各级政府部门的高度重视和政策支持下，产业技术、集聚效应、供给能力以及推广应用水平将全面提升。
一、对2025年形势的基本判断
(一)产业发展环境持续向好，产业规模将持续扩大
2024年，我国安全应急产业政策进一步落地落实。产业总体政策方面，4月《推动工业领域设备更新实施方案》印发，提出要“推广应用先进适用安全装备”。8月《2024年安全应急装备应用推广典型案例名单》
印发，列出以实践应用为基础的150项成功案例，促进了安全应急装备的
应用推广。9月《关于进一步提升基层应急管理能力的意见》印发，提到
“在基层推广配备‘小、快、轻、智’新兴技术装备”。10月《先进安
全应急装备推广目录(工业领域2024版)》印发，列出100项高技术安全应急装备，为各地推动工业领域安全应急装备更新配备、企业研发布局提供指导。细分领域政策方面，围绕航空应急救援装备、应急机器人、防汛抢险技术装备、矿山智能化等方面分别制定了《通用航空装备创新应用实施方案(2024-2030年)》《关于加快应急机器人发展的指导意见》《进一步加强防汛抢险先进适用技术装备应用》《关于深入推进矿山智能化建设促进矿山安全发展的指导意见》等政策措施。资金支持方面，我国增发1万亿国债，支持灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力，结转2024年使用超过5600亿元，大力支持了安全应急产业的发展和装备的配备；国家发展改革委数据显示，2024年国债资金支持的设备更新项目总投资近8000亿元，带动各类设备更新超过200万台(套),其中包括安全应急装备；同时，2024年《政府工作报告》指出，“从2024年开始拟连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设”,预计政府为了增加基础设施和关键设备的采购和更新，提高公共服务和应急响应能力，会继续通过国债融资直接刺激安全应急市场需求。
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