一、对2025年形势的基本判断
(一)从政策体系看，顶层设计与落地实施并重的差异化政策体系不断完善
2024年，我国制造业数字化转型政策体系持续细化，转型路径更加清晰。在顶层规划方面，国家出台《数字经济2024年工作要点》《制造业数字化转型行动方案》等多项具有战略意义的政策文件，多角度对数字化转型进行全面部署。在落地实施方面，国家中小企业数字化转型试点城市、新型技术改造试点城市等一系列试点项目，有力推动了制造业数字化转型的深入发展。
展望2025年，制造业数字化转型政策体系将采取更加细化和差异化的策略。通过制定细分行业数字化转型实施指南、设立差异化区域政策等方式，推动形成各具特色的数字化转型路径和模式。各地将依托国家政策设立中小企业数字化转型试点县(区)、新型技术改造县等，通过实践探索数字化转型的成功经验和做法，形成示范效应，带动周边地区和行业数字化转型进程。
(二)从技术赋能看，以大模型为代表的人工智能技术将在工业领域深度应用
2024年，人工智能赋能制造业数字化转型和数字产业集群建设取得初步成效。全国范围内已建成上万家数字化车间和智能工厂，培育了400多个国家级智能制造示范工厂，人工智能、数字孪生、云计算等新一代信息技术在90%的示范工厂中实现落地应用，“5G+工业互联网”融合应用项目超过7000个，工业大模型在电子、汽车、油气等行业的头部企业已得到初步实践，新一代信息技术蕴含的创新潜能正逐步释放。
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