全国范围实施碳排放双控奠定基础。在上述政策指引下，2025年，随着钢铁、铝、水泥等行业有序纳入碳市场，重点行业领域碳排放核算和预警机制将加快建立完善，工业企业在产品研发、设计、采购、生产、销售、回收再利用、废弃物处置等全生命周期各环节将以“碳”作为重要考量，工业碳管理能力将大幅提升。
(三)新型固废即将进入密集报废期，回收利用管理和技术亟需升级我国新能源产业大规模发展始于2004年左右，风电设备设计寿命通常为20年，光伏组件的使用寿命通常在20-25年，随着风电项目“以大换小”增容改造行动深入开展、光伏技术设备快速迭代更新，自2025年起，我国将迎来风电、光伏装备退役高峰期。据公开报道，预计到2030年风机退役量将超过3万台，由此带来的固废规模将达到94.79万吨，光伏组件累计退役量将达到100万吨。新型固废退役潮的到来，对新型固废的管理及回收利用技术都提出更高要求。2023年8月，国家发展改革委等六部委联合印发《关于促进退役风电、光伏设备循环利用的指导意见》,对风电、光伏领域退役设备循环利用工作做出全面系统部署。叠加2024年出台的大规模设备更新政策，以及成立中国资源循环集团等新动向，新型固废回收利用工作即将加快迈入市场化、产业化、规模化发
展阶段。
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