2020年4月9日，中共中央、国务院《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》发布，首次提出将数据作为与土地、劳动力、资本、技术等传统要素并列的第五大生产要素。2022年12月19日，中共中央、国务院《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》发布，从数据产权、流通交易、收益分配、安全治理等方面构建数据基础制度，提出20条政策举措，旨在激活数据要素潜能，做强做优做大数字经济。2023年8月1日，财政部印发《企业数据资源相关会计处理暂行规定》,规范企业数据资源相关会计处理，强化相关会计信息披露。此后，国家各部门陆续出台相关支持政策，推进数据要素应用与流通的创新探索，提升数据要素应用与流通的供给质量，规范引导数据流通行为。各行业对于释放数据要素潜能的热情高涨，企业在迎接相关政策带来的战略性发展机遇的同时，也面临着前所未有的挑战。
为科学总结企业在数据资源开发利用过程中积累的有益经验，进一步优化数据资源价值挖掘及流通的政策环境，充分发挥政策的指导和促进作用，2024年8月，北京注册会计师协会政务服务委员会成立课题组，开展了《优化企业数据资源开发与利用政策》的专题研究，课题组成员主要由政务服务委员会委员和安永华明会计师事务所(特殊普通合伙)团队组成。
课题组成立后，对国家层面及北京市促进数据资源开发
利用的相关扶持政策等公开披露信息进行查询，并开展了统计梳理等工作，组织各行业的典型企业进行问卷调研及访谈，了解企业开展数据资源开发与利用的工作现状、企业对于相关政策的理解、企业对于相关政策支持的诉求等情况。通过进行专项分析，总结企业在数据资源开发与利用过程中面临的主要问题，评价当前政策对企业的支持力度和效果，对下一步推进企业数据资源开发与利用提出若干政策建议。
本课题共分为四个部分：第一部分，数据资源相关的政
策概述；第二部分，企业调研统计与分析；第三部分，企业在数据资源开发与利用过程中存在的主要问题分析；第四部分，关于进一步推进企业数据资源开发与利用的相关政策建议。
期待通过本课题的调研结果，能够为国家和北京市政府在完善相关政策、推进企业数据资源开发与利用等方面提供有价值的参考。囿于课题组水平有限，不当之处敬请指正。
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