计算机行业深度研究:数据要素重大变化:助力出海与统一大市场,供应链与物流数据场景有望率先跑通.pdf

1.数据要素“由虚向实”,顶层设计加速完善
1.1.顶层文件加速完善,多方面细则文件均已出台
自2022年12月国务院提出“数据二十条”至今,由国务院、发改委、财政部及国家数据局等顶层部门不断出台相关政策,从数字经济的发展目标,到“数据要素X”三年行动计划,从数据资产管理到数据跨境流动,给出了宏观层面的明确指引和相关细节。2024年以来,国家相继发布《关于开展全国数据资源调查的通知》《促进和规范数据跨境流动规定》《民航数据管理办法(征求意见稿)》《工业和信息化领域数据安全风险评估实施细则(试行)》等数据要素政策,更多的关注政策细节落实。
数据二十条:2022年12月国务院发布《中共中央国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》(简称“数据二十条”)奠定了核心框架;
国家数据局成立:2023年3月中共中央、国务院印发了《党和国家机构改革方案》,决定组建国家数据局,为国家发展和改革委员会管理的国家局,负责协调推进数据基础制度建设,统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等;
企业数据资产管理:2023年8月财政部发布《企业数据资源相关会计处理暂行规定》旨在解决数据资源相关会计处理的安排
数据跨境流动:2023年11月国务院发布《全面对接国际高标准经贸规则推进中国(上海)自由贸易试验区高水平制度型开放总体方案》,重点在对外开放,方案明确提出实施高标准数字贸易规则,包括数据跨境流动、数字技术应用和数据开放共享和治理
数据要素X三年行动计划:2024年1月4日国家数据局同另外十六个部门联合印发《“数据要素X”三年行动计划(2024—2026年)》目标充分发挥数据要素乘数效应,赋能经济社会发展;
数据资产管理:2024年1月11日财政部印发《关于加强数据资产管理的指导意见》,目标规范和加强数据资产管理,更好推动数字经济发展。

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