人工智能等新技术的指数级加速发展在全球范围内推动教育发生深刻的变革。在前疫情时代，一系列教育 变革已然发生，包括数字化、课程多样化、游戏化和学习经验的数据化。而新冠肺炎的全球大流行则加速了这 种蜕变，促成疫情时代教育教学新模式的常态化，并带来了许多有待解决的挑战，如关于将学习者的特征、背景、 情况和能力的多样性真正纳入教育政策、课程和教学法的主流，以及支持教学、学习和评估过程方面等的挑战。
为了应对这些重要挑战，同时前瞻性地思考未来教育的情景，有必要重新设想一个变革性的、充满希望的、鼓 舞人心的教育教学新常态。
在此背景下，2021 年 3 月，联合国教科文组织国际教育局（UNESCO International Bureau of Education， UNESCO-IBE） 发 布 了 主 题 为 ” 混 合 式 教 育、 学 习 和 评 价 ” 的 倡 议（Hybrid Education，Learning and Assessment，HELA）。IBE 于 1925 年在瑞士日内瓦成立，由知名心理学家让·皮亚杰主持发展了近 40 年， 后并入联合国教科文组织，主要聚焦国际比较教育。目前已成为全球卓越课程中心，并在促成联合国成员国达 成关于创新课程的全球共识和相关专业知识方面享有盛誉。HELA 倡议是为了支持全世界的国家在整合面对面和 远程教育方面能够识别、开发、实验、评估、循证并且最有效的规模化基于证据地教育教学创新模式，从而帮 助学习者做好准备，迎接生活中的多种挑战，抓住其作为个人、市民、工作人员、企业家和社区成员等多重身 份的发展机遇。
基于上述倡议，UNESCO-IBE 于 2021 年 6 月委托北京师范大学，由互联网教育智能技术及应用国家工程 研究中心（CIT）和北京师范大学中国教育创新研究院（创新研究院）成立联合执行工作组，研制混合式教育、 学习和评价的指导框架。CIT 于 2017 年由国家发展改革委批复成立，由北京师范大学作为承担单位，联合清华 大学、中国移动、网龙华渔教育和科大讯飞等单位共同组建。CIT 团队基于其在智慧教育、人工智能教育应用 和混合式教育领域的长期科研积累为本报告的内容研制奠定了基础。创新研究院成立于 2014 年，是教育部办公 厅正式备案的北京师范大学二级机构。创新院团队在教育基本规律和青少年身心发展规律方面具有深厚积累， 以此对本报告的研制提供了强有力的支持。联合工作组基于混合式学习和弹性教学的理念，整合了 UNESCOIBE 近年来发表的混合式学习的观点，充分考量了人工智能等新技术在创新混合式教育中的作用，编制了本指 导框架。该框架明确了为实施混合式教学和评价需要采用的重要策略，旨在为变革课程和教学等方面的实践提 供指南，从而支持广泛应用技术实现支持教、学和评价的混合式学习和弹性教学，促进人的能力培养和教育公平， 并助力联合国可持续发展目标的实现。
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