信通院：新型智慧城市发展研究报告（2019年）.pdf

　　一、 新型智慧城市发展沿革. 1

　　二、 顶层设计：全局谋划奠定智慧发展基础. 3

　　（一）部分省份高位统筹谋划智慧城市建设. 3

　　（二）分类推进差异布局智慧城市顶层设计. 4

　　（三）注重多规融合与数字政府一体化设计. 6

　　三、体制机制：制度优化激发多主体合作活力. 7

　　（一）组织机制上明确专门推进管理机构. 7

　　（二）管理机制上更强化数资源共享业务协同. 8

　　（三）运营机制上成立省/市级运营公司长效运营. 9

　　（四）商业模式上积极探索创新可持续发展模式. 10

　　（五）参与机制上强调公众参与探索共建共治. 12

　　四、智能设施：奠定智慧城市发展基石. 13

　　（一）5G商用赋能新型智慧城市建设发展. 13

　　（二）城市物联网推动物联感知设施的统筹部署. 16

　　（三）云边协同构筑城市泛在计算能力. 18

　　五、智能中枢：形成数据枢纽与赋能中心. 21

　　（一）城市大数据平台引燃“中台”新热点. 21

　　（二）城市信息模型平台崛起支撑虚实融合发展. 23

　　（三）共性技术与应用支撑平台赋能行业应用系统. 25

　　六、智慧生活：构建更加智能贴心的智慧服务. 26

　　（一）智慧政务服务从“能用”到“好用”. 26

　　（二）超级应用成为生活服务新设施. 27

　　（三）技术赋能各领域服务亮点频现. 28

　　（四）服务供给侧融合开放格局形成. 29

　　七、智慧生产：因地制宜发展高质量数字经济. 30

　　（一）数字经济持续升温，顶层设计和政策引导不断升级. 30

　　（二）地级以上城市成为推动产业数字化转型主战场. 32

　　（三）特色引领成为各地推动数字产业化核心思路. 32

　　（四）地方积极探索构建新经济监测体系，辅助科学决策. 33

　　八、智慧治理：技术赋能支撑智能精准治理. 34

　　（一）“互联网+监管”助力探索信用“大治理”格局. 35

　　（二）网格化深度融合全面推进基层共治共管. 36

　　（三）智能视频监控为安防提供“智慧之眼”. 37

　　九、智慧生态：立体监管筑牢城市“绿水青山”防线. 38

　　（一）新技术赋能让环保散乱污治理“明察秋毫”. 38

　　（二）天地一体化全要素监测网络助力 “透明监管”. 39

　　（三）“互联网+”助推绿色低碳可循环生活方式. 40

　　十、技术创新与标准体系：持续突破赋予多维“进化”空间. 41

　　（一）数字孪生探索虚实交互发展新模式. 41

　　（二）区块链赋能构建“可信”智慧城市. 43

　　（三）人工智能全领域融合打造“智能内核”. 43

　　（四）标准规范持续出台让智慧城市“有规可依”. 44

　　十一、安全保障体系：供需两侧强化网络安全保护. 46

　　（一）开展智慧城市移动服务监管加强公众隐私保护. 47

　　（二）试点带动促进智慧城市供给侧安全可信发展. 47

　　十二、发展展望. 48

　　（一）更注重新型基础设施的立体统筹布局. 48

　　（二）更注重前端服务与后端机制同步优化. 49

　　（三）更注重虚实融合、孪生互动的场景应用. 49

　　（四）更注重运营服务培育实现长效发展. 50

　　（五）更注重网络安全确保城市长治久安. 50

　　图表目录

　　图 1 我国智慧城市历经三大发展阶段… 2

　　图 2 新型智慧城市架构和十大核心要素… 3

　　图 3 部分省统筹谋划新型智慧城市建设… 4

　　图 4 各地开展新型智慧城市顶层设计情况… 5

　　图 5 全国多规合一信息平台建设情况… 6

　　图 6 电子政务、数字政府与新型智慧城市关系… 7

　　图 7 智慧城市运营商与政府部门和企业的关系视图… 9

　　图 8 智慧路灯项目盈利点… 12

　　图 9 2019年底各省5G规划建站规模（前10位）… 14

　　图 10 5G示范应用十大热点行业… 16

　　图 11 智能运行中枢与传统智慧城市平台层的关系… 21

　　图 12 城市大数据平台的资源体系与功能架构… 22

　　图 13 城市大数据平台建设情况… 23

　　图 14 城市信息模型（CIM）平台架构… 24

　　图 15 共性技术与应用支撑平台基本功能… 26

　　图 16 技术赋能各领域智慧生活服务… 28

　　图 17 各地数字经济扶持政策关注焦点… 31

　　图 18 我国各级城市开展产业数字化工作占比情况… 32

　　图 19 雄安新区天地一体化生态监测治理体系… 40

　　图 20 数字孪生城市核心理念… 42

　　图 21 人工智能技术与应用场景… 44

　　表 1 政企合作三种模式优劣势分析… 10

　　表 2 全国各省市5G发展相关规划… 14

　　表 3 全国各地数据中心用电价格补贴政策… 18

　　表 4 一线城市数据中心能耗管理政策… 20

　　表 5 2018年以来国家发布的智慧城市领域标准… 45