今年出版的《经合组织-粮农组织2021—2030年农业展望》正值关键时刻。2019冠状病毒病(COVID-19)疫情(全书简称疫情)给农业部门带来了前所未有的压力，亟须采取行动确保农业部门在当前及长期内保持韧性、效率和可持续性。2021年在纽约举行的联合国粮食体系峰会将是国际社会规划农业粮食系统未来愿景的绝佳机会，包括实现可持续发展目标。距离实现联合国2030年可持续发展目标最后期限只有不到10年时间，政策制定者亟须关注对农业粮食体系产生影响的各项决定因素。在此背景下，2021年版《经合组织-粮农组织农业展望》确定并分析了2021—2030年影响农业粮食市场表现的驱动因素。
每年的《经合组织-粮农组织农业展望》都为政策制定者提供了关于农业和粮食未来发展趋势以及影响全球需求、供给、贸易和价格驱动因素的可靠信息。报告为国家、区域和全球层面农产品、渔产品和生物燃料市场的预期发展提供了全面的中期基线情景。这一基线情景代表了来自各国政府和国际大宗商品机构的全球专家经过深思熟虑的观点。
本《展望》表明，可持续发展目标有望取得一定的进展，但前提是全球可以从2019冠状病毒病疫情中快速恢复，同时天气条件和政策环境能够保持稳定。然而，过去一年来，疫情造成巨大破坏，世界与实现可持续发展目标渐行渐远。如果不加倍努力，零饥饿目标就无法实现，农业温室气体排放将进一步增加。
未来10年，预计低收入国家的膳食仍将主要以主食为基础，确保不断增加的人口的粮食安全仍然是重要挑战。中等收入和高收入国家的消费者将在其膳食中消费更高比例的脂肪和动物产品，这突出表明需要依循世界卫生组织和粮农组织的建议以及粮农组织“手拉手”行动计划，进一步努力促进向更健康膳食的转变。在今年的联合国粮食体系峰会上，我们必须共同努力改变全球生产、消费和粮食观念。实现农业粮食体系转型刻不容缓。
农业生产率的提高将成为农产品产量增长的主要因素，而农业生产增长是可持续地养活不断增长的全球人口所必需的。然而，如果不持续对基础设施和研发做出投资，不加快在数字化、技术、更好的数据和人力资源方面的创新，这些改进就不会发生。
上述投资对于减轻农业对环境的影响、实现可持续的产量增长、以生产力增长而非农业用地扩张来推动产量增长，也至关重要。虽然农业生产的碳强度预计在未来10年将进一步下降，但农业部门还需要做出更大努力实现《巴黎协定》的全球温室气体减排目标。这再次突出了投资、全球参与和创新解决方案对提高农业部门环境可持续性的重要性。
开展这些投资将充满挑战，因为在到2030年的中期内，预计的生产率提高和需求增长放缓可能导致主要农产品的基线实际价格保持不变。中期价格预测具有不确定性，且并没有消除短期价格飙升和波动的现实——当前全球粮食商品价格飙升就是明证。农业市场信息系统(AMIS)和粮农组织的《粮食展望》都为当前的市场发展提供了及时的见解，也构成了中期展望的基础。
最后，贸易将继续对粮食安全、营养、农业收入和农村脱贫产生关键作用。当前疫情突显出公平、公正、开放、透明和基于规则的国际贸易体系对于出口国和进口国人民的粮食安全和福祉至关重要。疫情肆虐期间，运输和物流中断，突显了农产品区域内贸易的重要性，特别是在非洲。疫情再次表明，设置贸易限制会适得其反，会破坏对全球市场的信心，并最终威胁到全球粮食安全。
政策制定者专注于克服与新冠病毒相关的直接挑战是可以理解的，但是现在制定的决策将决定未来农业产业的发展。因此，这一关键节点提供了“重建更美好未来”的难得机遇，并使农业产业走上可持续、高效、韧性发展的道路。《经合组织-粮农组织农业展望》为各国农业产业的发展提供了见解和依据，使其在未来10年可以更好地应对风险并把握新机遇，从而为实现可持续发展目标做出贡献。
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