乘联会:关于汽车以旧换新补贴实施细则政策分析.pdf

2024年3月7日,国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》(以下简称行动方案)。为贯彻落实《行动方案》,国家有关部委先后发布具体政策文件。3月27日,商务部等14部门联合印发《推动消费品以旧换新行动方案》。3月28日,中国人民银行、金融监管总局印发关于调整汽车贷款有关政策的通知。4月24日,国税总局发布《关于资源回收企业向自然人报废产品出售者“反向开票”有关事项的公告》。同时,截至今年5月上旬,北京、上海、天津、重庆、广东、广西、河南、河北、湖南、湖北、山东、山西、浙江、福建、黑龙江、吉林、宁夏、海南、安徽、云南、江苏、贵州、青海、内蒙古24省(市)印发了本省(市)落实《行动方案》的实施方案。2024年4月24日,商务部等七部委联合发布关于印发《汽车以旧换新补贴实施细则》(以下简称细则)的通知,旨在贯彻落实《行动方案》精神,更好实施汽车以旧换新补贴政策。《细则》包括补贴范围和标准,补贴申报、审核和发放,补贴资金管理,监督管理,附则,共五章十五条。《细则》的发布实施将进一步释放国内汽车消费潜能。因此,有必要对推动汽车以旧换新的重要意义,以及《细则》的具体政策规定进行全面分析和掌握。

推动实施新一轮汽车以旧换新是贯彻落实党中央国务院的战略决策部署
2024年2月23日,习近平总书记主持召开中央财经委员会第四次会议,研究大规模设备更新和消费品以旧换新问题。习近平在会上发表重要讲话强调,加快产品更新换代是推动高质量发展的重要举措,要鼓励引导新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。2024年《政府工作报告》中提出,稳定和扩大传统消费,鼓励和推动消费品以旧换新,提振智能网联新能源汽车、电子产品等大宗消费。这有利于推动汽车产业绿色发展和转型升级。2024年3月28日,国务院召开推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作视频会议,李强总理在会上指出,推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新,是党中央着眼高质量发展大局作出的重大决策部署。这项工作既利当前又利长远,既稳增长又促转型,既利企业又惠民生,具有全局性战略性意义。2024年4月28日,李强总理在2024年北京国际车展上指出,要更好发挥汽车产业在扩投资、促销费方面的带动作用,让更多优质汽车产品进入居民生活。
汽车产业涉及面广、产业链长、市场规模大,作为国民经济战略性支柱产业,汽车消费对提振内需消费、稳定经济发展至关重要。推动汽车消费以旧换新,对稳定工业和经济发展具有重要意义。

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