序言
数据资产，作为经济社会数字化转型进程中的新兴资产类型，正日益成为推动数字中国建设和加快数字经济发展的重要战略资源。2019年党的十九届四中全会首次提出将数据
列为第五大生产要素以来，国家层面陆续出台了多项政策推动数据要素市场化配置，为数据资产化、资本化发展提供了指引方向。
2022年1月，国务院办公厅印发《关于构建更加完善的
要素市场化配置体制机制的意见》,提出规范培育数据交易市场主体，发展数据资产评估、登记结算、交易撮合、争议仲裁等市场运营体系，稳妥探索开展数据资产化服务。2022年1月，国务院印发《“十四五”数字经济发展规划》,提出规范数据交易管理，培育规范的数据交易平台和市场主体，建立健全数据资产评估、登记结算、交易撮合、争议仲裁等市场运营体系，提升数据交易效率。2022年12月，中共中央、国务院印发《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》,提出建立数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权等分置的产权运行机制。同时要有序培育数据集成、数据经纪、合规认证、安全审计、数据公证、数据保险、数据托管、资产评估、争议仲裁、风险评估、人才培
训等第三方专业服务机构，提升数据流通和交易全流程服务能力。2023年2月，中共中央、国务院印发《数字中国建设整体布局规划》,提出释放商业数据价值潜能，加快建立数据产权制度，开展数据资产计价研究，建立数据要素按价值贡献参与分配机制。
数据资产的量化，可以有效帮助企业更好地了解其现有
数据资产的价值以及寻求可以增加数据价值的基本要素，从而提高企业在行业中的竞争优势及股权价值。随着数据规模和数据种类不断增加，数据要素的重要性日益凸显，但与传统资产相比，数据种类多样、价值易变，具有更加丰富的潜在应用场景，其资产化后的价值评估会受数据本身的质量、可用性以及市场需求、应用场景等因素的影响。为保障数据要素有序流通与价值挖掘，推动数据要素市场化配置改革和数字经济高质量发展，基于财政部印发《企业数据资源相关会计处理暂行规定》《关于加强数据资产管理的指导意见》等政策文件的指导，中国资产评估协会制定的《数据资产评估指导意见》《资产评估专家指引第9号——数据资产评估》等指导意见提出的方法框架，由海南省大数据管理局指导，海南省资产评估协会、海南省数据产品超市、海南瑞衡资产评估土地房地产估价有限公司、中联资产评估集团有限公司、中瑞世联资产评估集团有限公司海南分公司联合编制印发
《数据资产评估场景化案例手册(第一期)》(以下简称：
《案例手册》)。
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