党的二十大报告强调，“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生，积极稳妥推进碳达峰碳中和”、“加快规划建设新型能源体系”。
据预测，2060年我国非化石能源发电量占90%以上，电能占终端能源消费比例将超过70%。我国实现“双碳”目标，能源是主战场，电力是主力军。
随着“双碳”进程加快推进，电力系统也将随之发生重大变化。新型电力系统是新型能源体系的重要组成和实现“双碳”目标的关键载体。提升电力系统灵活性调节和主动支撑资源的充裕度，是应对我国能源转型，实现“保供应、保安全、促消纳”的有效方式。
当前，火电承担上网电量主体和保供主体责任，也是新能源规模开发和消纳的压舱石。
随着新能源渗透率不断提升，灵活性调节资源总量缺口和比例缺口愈来愈大。高比例新能源接入，需要用高比例灵活资源布局来应对。
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