产业园区是区域或城市经济发展、产业升级转型的重要空间载体，肩负着汇聚创新资源、培育产业集群、推动城市化建设等一系列重要使命。近年来，随着我国经济水平的持续高速发展和对国外先进经验的学习借鉴吸收，产业园区的发展形态和运营模式已经发生了天翻地覆的变化，如从围绕同类企业横向集中转向锚定产业链上下游集聚，从传统要素驱动转向科技创新引领，从单纯土地开发经营转向增值型孵化培育，从产城分离转向产城融合等等。在转型发展过程中，产业园区对于各类金融服务的合作模式诉求同样伴随着显著变化，但这种变化体现在各个产业园区本身却并非呈线性现实影响因素往往相对复杂。基于此，商业银行亟需认清形势，把握趋势，因势利导，按需施策，进一步迭代全周期、跨界别、一站式的产业园区金融服务策略，强化与产业园区的互联互通，深度融合，努力实现从“适应市场”走向“引领市场”,从“价值挖掘”走向“价值创造”。
一、产业园区概述
(一)产业园区是各类产业资源聚集的特殊区位环境。
产业园区通常可以理解为是政府或企业为促进达成某项产业发展目标而创立的有地理界限的特殊环境，通过高度集结基础设施、政策、信息、资金、技术、人力等各类资源，克服负外部效应，带动关联产业发展，加快产业集群形成，推动产业结构优化升级，目前已成为很多国家和地区引领转型发展方向的旗舰区域。通常来说，产业园区以土地为载体，以各类差异化政策为基础，吸引特定类型、特定细分产业的内外资企业投资建厂。随着产业园区发展不断演进，产业园区承载功能日益多元化，由纯生产活动逐步演变为生产与生活叠加的综合性活动，由单一型的产业整合逐步演变为复合型的产城融合。
(二)产业园区的级别、形态、运作方式等类型多样。
伴随着全球产业革命的推进和全球产业分工网络的重构，产业园区作为一种政策工具受到多国决策者的青睐，世界各国制定了各种产业区域开发政策，建立了名目繁多的产业园区，例如免税区、出口加工区、自由贸易区、企业区、工业园、科学园、技术园、研究园、技术城、经济技术开发区、高新技术产业开发区、生态工业园区、创意产业园区等。目前，美国硅谷、中国台湾新竹、印度班加罗尔、英国剑桥、法国索菲亚·安蒂波里斯、韩国大德、以色列拉马特-霍瓦乌和爱尔兰国家科技园等8个园区被公认为世界一流园区的代表，它们共同的特点就是发展十分迅速，拥有在全球处于领先地位的产业细分领域，重视技术革新和产业升级，并建立健全了一整套符合园区自身内在特征的发展模式。
作为经济建设的重要增长极和对外开放的重要窗口，近年来，我国产业园区实现了发展规模和质量上的快速提升。根据前瞻产业研究院数据显示，截至2023年末，我国拥有各类产业园区78000余个。经济发达区域尤其是广东、江苏、浙江、山东、上海等区域，产业园区分布相对密集，呈现出“东强西弱”态势。中国产业园区按照承载功能可以划分为国家级开发区、省级开发区和各类专业园区等。其中，国家级开发区包含经济技术开发区、高新技术开发区、海关特殊监管区、边境/跨境经济合作区、国家级自贸区、国家级自主创新示范区等。截至2023年末，各类国家级开发区600余个，以高新区、经开区、海关监管区为主，占比超80%;各类省级开发区2000余个。同时，按照开发模式可以划分为政府主导园区(如北京中关村)、企业主导园区(如中兴产业基地)、政企合作园区(如固安产业新城);按照建设运营参与主体可以划分为政府平台企业(如临港集团)、专业开发商(如万科集团)、制造实体企业(如海尔集团)、互联网企业(如京东集团)等。
(三)产业园区国家和地方层面支持政策频繁出台。
近年来，中央及地方密集出台产业园区支持政策，配套多元化、差异化的产业保障支持措施，积极促进产业集群集聚发展，着力打造产业合作生态圈，产业园区政策优势显著。2017年，国务院重磅发布《关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》,作为我国首个关于各类开发区的总体指导文件，正式明确了我国开发区的功能定位与发展方向，指出国内各类开发区要坚持以产业发展为主，成为本地区制造业、高新技术产业和生产性服务业集聚发展平台。随后，国家以开发区为主的产业园区支持类政策接连出台，例如2019年、2020年国务院先后发布《关于推进国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的意见》、《关于促进国家高新技术产业开发区高质量发展的若干意见》,全面推动产业、资本、技术、人才等资源要素向园区加速集聚、循环畅通。同时，多省(市)立足区域资源禀赋，统筹地区产业空间布局，对加快省内优势产业集群发展、推动产业园区转型升级、提升要素保障水平等方面进行了详细长远规划。据初步统计，我国2023年各地政府工作报告中，绝大部分省级行政区明确将支持产业园区建设等相关内容列入当年重点工作，并围绕高新技术产业开发区、特色产业园区、产业转移等出台了多项细化支持政策文件。
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