2019冠状病毒病（COVID-19）疫情对每个人 的生活都产生了深刻影响，我们仍在继续抗击 疫情。为控制严重急性呼吸综合症冠状病毒2 （SARS-CoV-2）传播，各国相继关闭边境和实 施宵禁，以致国际旅行中道而止，无数企业纷 纷停工，千百万人就此失业。人员和货物流动 受限，尤其是在疫情初期，阻碍了投入品送到 农民手中，妨碍了农产品上市销售。采收和运 输作业受阻之处，大量新鲜果蔬被滞留在农田 任其腐烂。
限制措施不仅损害了农业粮食贸易、农业 粮食供应链和农业粮食市场，还使人们的生 活、生计和营养受损。最初的混乱和迷茫过 后，很多供应链在消化和适应疫情冲击方面， 表现出了非凡的韧性；但是，千百万人无粮可 食，成了一个老大难问题。很多农村人口无法 外出从事因应时节的工作，而这正是贫困群体 的重要收入来源。封锁期间，城市低收入家庭 无法出门，收入及食品支出骤降。
早在COVID-19疫情以前，世界各国在履行 到2030年消除全球饥饿和各种形式营养不良的 共同承诺方面，就已进展不足，疫情则使我们 进一步偏离正轨。今年的《世界粮食安全和营 养状况》报告估计，2020年有7.2亿至8.11亿 饥饿人口，较2019年新增达1.61亿人之 多，COVID-19疫情危机正是人数大增的主要原 因。遗憾的是，妇女和儿童往往在这场危机中 首当其冲。《2020年可持续发展目标报告》指 出，卫生服务和粮食获取渠道切断以后，5岁 以下儿童和孕产妇死亡人数随之上升。联合国 《政策简报：2019冠状病毒病对粮食安全和营 养的影响》指出，有3.7亿儿童因学校停课而 吃不上校餐。毫无疑问，疫情对营养的影响还 将持续很多年。
农业粮食生产和供应链历来易受冲击（从 干旱和洪涝到武装冲突和粮价飞涨），同时长 期压力（包括气候变化和环境退化）越积越 大。不过，COVID-19疫情有其特殊之处，表明 肆虐全球的冲击可能突如其来并快速蔓延，对 数十亿人的粮食安全、营养状况和生计造成前 所未有的长期破坏。
COVID-19疫情期间，各国农业粮食体系的 脆弱性表露无疑。之所以要解决这些脆弱性问 题，显然是因为粮食不安全和营养不良状况恶 化，形势不容乐观。但我们相信，农业粮食体 系过于庞大，如果听之任之，脆弱性问题妨碍 的何止是到2030年实现“零饥饿”目标，无论 这个目标有多重要。影响正在持续深化。农业 粮食体系年产110亿吨粮食，有40亿人直接或 间接从业。包括林业和渔业在内，农业部门还 占引起气候变化的人为温室气体排放量的五分 之一，用地占地球陆地面积的37%。因此，在 实现其他与贫困、资源和能源效率、更清洁经 济以及水生和陆地健康生态系统等有关的可持 续发展目标方面，农业可发挥重要作用。
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