信通院-数字规则蓝皮报告（2021年）.pdf

一、数字规则的概念与内涵

（一）数字规则的概念与特征

（二）数字规则的分类与内涵

二、世界发达国家数字规则现状

（一）各国多举措共同推进政务数据开放

（二）鼓励数据交易流通活跃数据要素市场

（三）全球跨境数据流动圈呈现复杂态势

（四）主要国家数据安全框架基本成形

三、我国数字规则现状

（一）顶层法规体系逐步健全

（二）数据收集强调正当合法

（三）数据共享加快纵深推进

（四）数据开放强化试点示范

（五）数据应用技术同步规制

（六）数据交易积极探索实践

（七）数据跨境治理逐步推进

四、数字规则存在的主要问题

（一）数字规则制度体系有待进一步完善

（二）数据统一开放融合共享格局尚未形成

（三）数据要素市场化培育体系尚不完善

（四）数据安全管理模式仍需变革创新

五、数字规则推进建议

（一）加强顶层体制机制建设

（二）加强法规体系建设

（三）加速培育数据要素市场

（四）加强行业引导和企业自律