1.1.项目背景：资源困境VS政治立场
日本对中东石油具有较高依赖度，对中东政策以能源需求为核心。二战后，日本政府致
力于发展同美国关系，对中东事务暂未提上议事日程。直至20世纪50年代末，日本才开始将注意力转向中东地区。1955年，日本经济进入了以石油化工为中心的起飞时期，日本通产省制定了扶植石油化学工业的对策，大力发展重工业，推动能源结构由煤炭为主转变为以石油为主。到了1970年，在日本的一次能源消费中，石油占到了80%,而其中对中东石油的依赖度又高达85%。1973年10月6日，第四次中东战争爆发，中东各主要产油国把石油作为武器，对以美国为首的西方发达国家提高石油价格和禁运。石油危机的爆发，在经济、政治等多方面严重影响了日本。为了长期获得稳定、廉价的石油，日本在整个20世纪70年代从政治、经济、文化等方面加强同阿拉伯产油国的外交关系。
二次石油危机后，日本实施更严格的燃料效率标准，以及推行油转气和油转核来降低对石油原料的依赖，日本的石油进口量逐步降低。同时，日本增加了从印度尼西亚等地区的石油进口，以减轻对中东原油的高度依赖(从80%左右降至70%左右)。但是到了20世纪80年代末90年代初，由于世界局势变化和冷战等事件，为了谋求世界地位，日本的中东政策逐渐超出能源贸易，带有政治综合性色彩。与此同时，日本迎来“泡沫经济”时代，日本化学工业产值稳定增长，油价回落下日本炼厂产能利用率逐步恢复，由于印度尼西亚和墨西哥的原油可用量随着石油工业的衰落而下降，日本对中东的石油依赖度再次上升，回升至80%以上。
进入21世纪，当中国、印度等新兴国家与“海湾阿拉伯国家合作委员会”成员国开展自由贸易协定(FTA)谈判后，日本加快了对中东区域政治和经济政策的双重推进。2006年4月，日本与沙特两国强调要构建战略性、多层次的伙伴关系。2006年9月，日本与海合会第一轮自由贸易谈判开始。在这个阶段，日本对中东的石油依赖逐渐达到高峰(接近90%)。日本住友逐步构建多元业务，深化国际布局。住友化学成立于1913年，前身是肥料制造所，逐步发展为综合化工企业，业务方面涵盖石油化工、能源、半导体、医药等。进入20世纪70年代以后的30年是公司“各项事业积极走向国际化”的时代。这一时期，石油危机、日元升值经济萧条、泡沫经济破灭、外部环境剧变接踵而来，公司为了应对社会的变化，通过开展新加坡石油化学计划，在海外开展农业化学事业、新设立的情报电子材料事业等特殊化学事业等，积极推进各项事业领域的全球化进程。在石化方面，住友化学先在东南亚进行布局。1984年3月，住友化学的新加坡石化联合工厂开始投产，1997年新加坡石化联合工厂二期设备开始运行，加上一期设备，乙烯年产量达100万吨。
住友化学在始于2004年度的中期经营计划中提出了“迈向真正的全球性化学公司”的目标。2005年，日本住友与沙特阿美成立合资企业拉比格石油公司(Rabigh Refining andPetrochemical Co.,简称Petro Rabigh),项目分为两期，通过将原有的沙特阿美炼油厂改装与新增，实现炼油-裂解-精细化工的石化产业链。该联合装置一期始建于2006年，总投资达103亿美元。Petro Rabigh于2008年1月在里雅得Tadawul证券所上市。
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