互联网平台网络暴力治理机制构建与测评报告.pdf

中国社会科学院大学互联网法治研究中心长期致力于互联网法律和政策相
关的前沿问题和基础理论研究,研究团队涵盖互联网犯罪、数据治理、知识产权、平台治理、竞争法、行政法、电子证据等专业领域,通过课题研究、产业调研、系列沙龙、开放论坛等方式与互联网理论与实务界展开合作,为立法司法、政府决策、产业发展提供研究支撑,立足于为互联网领域搭建沟通交流的平台,促进产业界、理论界以及从事政策制定、执行、司法裁判的相关机构形成持续对话、良性互动和共同研究的长期机制。网络暴力现象在互联网络空间中时有发生,侵害了广大互联网用户的合法权益,扰乱了正常网络秩序。针对网络暴力现象的多元治理,是维护互联网络空间信息生态秩序健康稳定的题中之义和关键所在。
2022年11月4日,中央网信办印发《关于切实加强网络暴力治理的通知》,提出要切实加大网暴治理力度,进一步压实网站平台主体责任,有效保障广大网民合法权益,维护文明健康的网络环境。2023年6月9日,最高人民法院、最高人民检察院、公安部三部门起草了《关于依法惩治网络暴力违法犯罪的指导意见(征求意见稿)》,向社会公开征求意见。7月7日,国家互联网信息办公室发布《网络暴力信息治理规定(征求意见稿)》,提出了“强化网络暴力信息治理,营造良好网络生态,保障公民合法权益,维护社会公共利益”的网络暴力治理目标。对网络暴力现象进行有效的治理,需要对我国互联网络空间网络暴力现象的特征进行归纳,从生成机制角度对网络暴力行为和现象加以识别、预防,明确网络服务提供者的主体责任及其边界,充分发挥多元主体的治理效能。
一、网络暴力的界定、机制、形态和类型
(一)网络暴力的界定和类型
近二十年来,互联网尤其是移动互联网降低了社会公众使用网络的成本,网民数量急剧增加,与此同时,网络暴力现象在世界范围内越来越多地进入了公众视野,对网络暴力的法律治理、技术治理、平台规则治理也成为了全球多个法域在互联网络信息生态治理层面的共同需求。然而,由于“网络暴力”这一概念固有的模糊性,其与网络犯罪、网络欺凌乃至部分网络舆论监督之间的区分始终不够明确,这使得对网络暴力行为的治理以及相关研究的深入开展面临难题。

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