电力:丹麦和德国新能源变迁对我国借鉴意义.pdf

> 欧洲能源转型促新能源规模提升
欧洲经历四轮能源改革方案促欧洲新能源装机规模、发电量提升,2030清洁能源目标占比45%。丹麦国家规划持续推进,2022年丹麦风电+光伏发
电量占比达60.81%,支撑丹麦用电需求。德国可再生能源法逐年更新,2022年新能源(风电+光伏)发电量占比达32.98%。
> 欧洲电力市场完善,电力商品属性突出
欧洲依托跨国双边物理合约、日前市场、日内市场、辅助服务与平衡市场等建立了统一电力市场。2014、2018年欧洲大部分国家陆续完成日前市场联合交易、日内市场联合交易,居民电价企稳稳定在0.130 EUR/kWh左右,2021年后随天然气价格等燃料价格上升,居民端平均电价上涨到
0.234 EUR/kWh左右。
> 丹麦德国电价随新能源如何变化?
新能源电量渗透率提升带动批发侧电价下行,丹麦2010年-2017年,风光
发电量占比20.1%提升到50%,日前电价降低了35.3%。德国2010-2017年
风光发电量占比由8.1%提升到22.5%,提升14.4pct,日前电价算术平均
值则降低23.1%。
> 为何欧洲批发侧电价降低,但居民用电成本增加?
丹麦在2008-2015年间,日前电价下降59.42%,居民侧用电电价则上涨了
12.73%,德国在2011-2016年前,日前电价下降37.73%,但居民侧用电电
价上涨了1.05%。我们认为新能源电量占比提升后电网投资需要增加,辅助服务费用成本、环境溢价、税金提升等均向用户侧传导。
> 对我国借鉴意义:基建+机制应当完善
2023年中国可再生能源发电量占比约30%,面临可再生能源造成电力流动模式变化、电网供电稳定能力等问题。基建方面:特高压应加速建设,完善省间电力传输网络;灵活性改造应加速,满足风光波动性。机制方面:辅助服务市场需加速建设,调动灵活性资源积极性,绿电消费鼓励提升绿电溢价应向下游传导。
> 投资建议:关注电改和电力资产重估受益方向
火电板块:电改后火电综合收益有望提升,建议关注华能国际、浙能电力、皖能电力等。水电板块:厄尔尼诺气候促来水较好提振业绩,高分红、高股息提振防守属性,建议关注长江电力等。新能源运营商:成本下行促机组收益率提升,环境溢价有望体现,如三峡能源、江苏新能等。核电板块:2023年内核准10台机组持续高成长性,稳定分红提升防御属性,建议关注中国核电、中国广核
风险提示:1)新能源建设不及预期,2)绿电补贴发放不及预期,3)灵活性改造建设不及预期欧盟委员会在2006年开始制定战略能源计划(SET Plan),加速欧盟从传统能源向清洁能源转型。2007年3月,欧盟理事会提出到2020年温室气体排放至少比1990年的排放水平减少20%;可再生能源占比至少达到20%。
> 第三代能源改革方案,2009年-2018年
2009年底,欧盟制定了第三代能源改革方案,为欧盟内部电力和天然气市场制定规则,如跨区电力交易准入条件等。2011年欧盟发布《能源路线图2050》,提出到2050年实现欧盟经济“去碳化”达到1990年的80%~95%。2018年6月,欧盟更新了气候与能源框架协议,将可再生能源占能源消费比例的目标定在32%。
> 第四代能源改革方案,2019年至今
2019年12月,欧盟委员会公布《European Green Deal》,该政策是欧盟实现2050碳中和目标的顶层战略。2020年2月,欧盟委员会提案《欧洲气候法案》,该法案于2021年6月通过,确定将欧盟碳排放目标设定为2030年减少到1990年水平的55%,在2050年实现碳中和。2021年7月,出台“Fit for 55”是通过一揽子计划达成2030年减排目标,将“绿色协议”中的倡议转化为法律。2022年2月,俄乌冲突发生后,制定“REPowerEU”计划,想要尽快实现对俄能源脱钩,同时欧盟为加速转型。

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