生产差距报告于 2019 年首次发布，追踪政府计划的化石燃料生产与全球生产水平之间的差异，与将升温限制在 1.5°C 或 2°C 一致。 该报告代表了多个研究和学术机构的合作，包括来自 40 多位专家的意见。 环境署工作人员根据他们领导其他差距报告的经验提供了指导和见解。
今年的报告是自 2019 年评估以来对生产差距分析的首次全面更新。 该报告还追踪了世界各国政府如何通过政策、投资和其他措施支持化石燃料生产，以及一些政府如何开始讨论和制定政策，以实现有管理和公平的从化石燃料生产转型。 今年的报告介绍了 15 个主要化石燃料生产国的个别国家概况，以及关于透明度在帮助解决生产差距方面的作用的特别章节。
生产差距的评估基于政府和附属机构最近公布的可公开获取的化石燃料生产计划和预测。 对于报告的其他要素，例如生产者补贴的幅度或限制生产的政策状况，报告综合了参考文献中引用和列出的公开可用的政府、政府间和研究来源。
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