广西自治区及下辖各市经济财政实力与债务研究(2023).pdf

经济实力:广西自治区地处我国南疆,是西南地区最便捷的出海通道,在中国与东南亚的经济交往中占有重要地位;2022年以来全区对共建“一带一路”国家进出口规模持续较快增长,带动全区2022年和2023年前三季度进出口总额同

比分别增长11.3%和18.4%。广西自治区地区生产总值在全国排名中下游,2022年及2023年前三季度,全区分别实现地区生产总值2.63万亿元和1.97万亿元;同时以传统耗能产业为主的产业结构使得全区经济增长有所承压,同期地区生产

总值分别同比增长2.9%和3.9%。产业方面,目前全区已形成十个千亿元级工业产业集群,其中2022年食品工业产值突破三千亿元、石油化工和造纸木材加工业均突破两千亿元。2022年,全区全部工业增加值6775.89亿元,同比增长3.1%,增速较2021年下降5.0个百分点;全年规模以上工业增加值增长4.2%,规模以上工业企业利润比上年下降38.2%。受累于第三产业投资下降,2022年以来全区投资增长乏力,但工业和基建投资规模仍较大。消费方面,2022年疫情对消费市场扰动明显,2023年以来全区消费市场延续恢复态势。

2022年,广西自治区下辖各市经济增速均较2021年有所放缓,各市地区生产总值同比增速在-1.0%至8.2%之间。南宁市作为全区的首府,经济总量一直处于领先地位,2022年完成地区生产总值5218.34亿元,同比增长1.4%;柳州市

作为广西自治区第一大工业城市,经济总量排名全区第二,但2022年各项经济指标表现不佳,地区生产总值同比下滑1.0%至3109.09亿元;桂林市和玉林市以

发展第三产业为主,2022年地区生产总值分别为2435.75亿元和2167.46亿元,

排名第3-4位;其余各市2022年地区生产总值均在两千亿元以下。此外,位于桂南区域的“北钦防”依托港口优势,统筹布局临海大工业,大力发展海洋产业;桂东地区的西江经济带城市依托西江黄金水道,以承接产业转移示范区为主,是

广西第二重要的工业基地;桂西地区城市以资源密集产业为主,其中百色市是全国十大有色金属工业基地之一、崇左市口岸优势明显。总体看,2022年各市地区生产总值规模排名中,除防城港市超过来宾市外,其余各市排名未发生变动。从拉动经济增长的主要指标看,2022年各市固定资产投资和进出口总额增速差异较大,消费增速普遍减缓。2023年前三季度,各市经济均保持增长,固定资产投资普遍下滑,消费持续修复,进出口总额增减不一。

财政实力:广西自治区一般公共预算收入在全国各省市中排名靠后,财政收入对上级政府补助的依赖性较强。2022年,全区一般公共预算收入为1687.72亿元,有所下滑,规模在全国各省中排第22位,较上年前进1位。其中,税收收

入完成930.37亿元,在房地产市场持续低迷、疫情反复、工业企业利润下降和落实减税政策影响下,同比大幅下降21.9%,税收比率较2021年大幅下降11.04个

百分点至55.13%,在全国各省中排倒数第二位;非税收入完成757.35亿元,受国有资源资产处置和罚没收入增长带动,同比大幅增长24.3%。广西自治区2022年持续获得中央财政的大力支持,当年收到一般公共预算上级补助收入3929.51亿元,一般公共预算支出仍有保障。政府性基金预算收入以国有土地使用权出让收入为主,2022年同比下降35.7%至1111.34亿元。2023年以来,因增值税留抵退税影响减弱,前三季度全区税收收入同比大幅增长20.5%,一般公共预算收入

完成1366.67亿元;但政府性基金预算收入依然下滑,1-5月全区政府性基金预

算收入259.82亿元。考虑到广西自治区特殊的人口结构和重要的战略定位,预计未来能持续获得中央财政的较大力度支持。

广西自治区下辖大部分地级市一般公共预算收入排名与经济体量排名相当,但部分市受罚没收入、国有资源(资产)有偿使用收入等一次性收入影响波动较大。2022年,省会南宁市实现一般公共预算收入392.68亿元,持续远超其他市;柳州市和桂林市规模仍排名第二和第三位,分别为151.19亿元和125.36亿元;其他各市规模均不足百亿元,崇左市以39.59亿元排名末位。从增速看,2022年贵港市、柳州市和防城港市一般公共预算收入降幅较大,分别下降18.3%、13.6%

和13.5%;来宾市、桂林市和钦州市受非税收入增长拉动,分别增长8.1%、6.7%

和6.6%。从财政收入质量看,2022年各市税收比率较2021年均有所下降,一般公共预算收入稳定性欠佳。从自给率来看,各市一般公共预算收支平衡能力总体处于较低水平,需依靠上级转移支付平衡资金缺口。2023年前三季度,各市一般公共预算收入同比增速差异很大,其中百色市、崇左市和防城港市增长较快,增

速分别为29.4%、28.3%和11.0%;桂林市和南宁市下滑较多,分别下降13.0%和

7.0%。

政府性基金预算收入是广西自治区下辖各市财政收入的重要来源之一,受土地出让规模影响较大。从绝对规模看,南宁市和柳州市政府性基金预算收入远高于其他地级市,2022年分别为234.08亿元和211.81亿元;钦州市、百色市、桂林市和玉林市依次排名第3-6位,当年政府性基金预算收入均在60-90亿元之间;防城港市最低,为30.40亿元。从增速上看,2022年各市中仅北海市和百色市小幅增长,其余各市均同比下滑,其中南宁市、崇左市、桂林市、玉林市、来宾市和梧州市降幅超四成。2023年前三季度,柳州市、防城港市和桂林市土地成交额同比增长,其余各市降幅在7.9%~83.7%之间。

本文来自知之小站

 

PDF报告已分享至知识星球,微信扫码加入立享3万+精选资料,年更新1万+精选报告

(星球内含更多专属精选报告.其它事宜可联系zzxz_88@163.com)