中指研究院-2021年一季度中国房地产政策评估报告.pdf

2021 年,面对复杂多变的国内外经济环境及国外疫情输入风险,中央在 政府工作报告中提出,“保持宏观政策连续性稳定性可持续性,促进经济运行 在合理区间。在区间调控基础上加强定向调控、相机调控、精准调控。宏观政 策要继续为市场主体纾困,保持必要支持力度,不急转弯,根据形势变化适时 调整完善,进一步巩固经济基本盘”,力争在 2021 年实现国内生产总值增长 6%以上。一季度,我国经济运行持续稳定恢复,发展动力不断增强,GDP 同 比增长 18.3%(按不变价格计算),比 2019 年同期增长 10.3%。未来,随着 消费需求的不断恢复,经济将持续向好发展。
房地产方面,中央始终坚持“房住不炒”定位不变,努力实现“稳地价、 稳房价、稳预期”的目标。中央提出,保障好群众住房需求。通过增加土地供 应、安排专项资金、集中建设等办法,切实增加保障性租赁住房和共有产权住 房供给,规范发展长租房市场,降低租赁住房税费负担,尽最大努力帮助新市 民、青年人等缓解住房困难。同时,在《“十四五”规划纲要》中指出,实施 房地产市场平稳健康发展长效机制,完善住房市场体系和住房保障体系,促进 房地产与实体经济均衡发展。在此背景下,重点城市供地“两集中”政策应运 而生,加大住宅用地供应量,集中发布出让公告,集中组织出让活动,建立住 房和土地联动机制,有利于房地产市场回归理性、良性竞争。另外,金融方面, 中央明确资金将更加侧重对重点领域、薄弱环节的定向支持,且更加注重防范 化解金融风险,实施房地产金融审慎管理制度,房地产金融监管继续从严。
地方层面,各地政府落实城市主体责任,更加灵活因城施策。1 月以来, 多地根据当地实际情况,出台楼市调控收紧政策,从限购、限贷、限售等方面 不断加码、补漏洞,土拍规则亦有升级。除收紧政策外,部分省市发布人口、 人才政策,通过降低落户门槛,增加人才住房补贴等措施,优化人口结构,增 加人口红利,推动城市发展。

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