党的二十大报告提出,推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节,要发展绿色低碳产业,加快节能降碳先进技术研发和推广应用,积极稳妥推进碳达峰碳中和,加快发展方式绿色转型。国务院印发的《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》明确提出,要完善绿色知识产权统计监测,推动绿色专利技术产业化,支撑产业绿色转型。世界主要国家和地区也出台了一系列绿色发展战略、规划和行动方案,以应对气候变化,实现可持续发展。2022年中美欧日韩知识产权五局合作局长会将可持续发展作为重要议题,强调知识产权制度对于气候变化减缓技术以及绿色创新具有重要作用。
绿色低碳技术创新是实现“双碳”目标的基础和关键。开展绿色低碳技术专利分类与统计分析,有助于了解相关领域创新状况和竞争态势。世界知识产权组织(WIPO)推出国际专利分类绿色技术清单,欧洲专利局(EPO)在联合专利分类(CPC)中引入表征缓解或适应气候变化的技术或应用的新分类代码,日本特许厅(JPO)公布了日本绿色转型技术清单并推动开展五局间统计数据交换。中国国家知识产权局(CNIPA)自2016年起开展绿色专利分类体系研究及绿色专利统计分析工作,并在WIPO发展与知识产权委员会第20次会议(2017年)和知识产权五局统计工作组会议(2022年)上分享相关成果。
为加强绿色低碳技术专利统计监测,国家知识产权局于2022年12月公开发布《绿色低碳技术专利分类体系》。绿色低碳技术包括化石能源降碳技术、节能与能量回收利用、清洁能源、储能技术和温室气体捕集利用封存等5个一级技术分支,下设二级技术分支19个、三级技术分支56个、四级技术分支62个,共涉及国际专利分类表(IPC)8个部、47个大类、108个小类、1090个大组、9934个小组。基于绿色低碳技术专利分类体系,构建形成了全球和中国绿色低碳技术发明专利统计数据库,涵盖106个国家、地区和组织的超过242万条发明专利数据,其中,中国发明专利数据超92万条。
国家知识产权局战略规划司组织开展绿色低碳技术专利统计分析工作,从创新主体、技术领域、国际专利族、技术来源国、目标市场布局等维度开展统计分析’。
二、全球绿色低碳技术专利态势主要特点
基于全球和中国²绿色低碳技术发明专利统计数据库,针对2016-2022年绿色低碳技术发明专利(以下简称绿色低碳专利)进行了统计分析,主要特点如下:
(一)全球绿色低碳技术创新总体放缓,中国成为全球绿色低碳技术创新的重要带动力量。2016-2022年,全球绿色低碳专利授权量累计55.8万件,其中,CNIPA授权20.6
万件,占36.8%。2016-2022年,中国绿色低碳专利授权量
年均增长9.3%,除中国以外全球其他国家(地区)呈现负增长
(-1.9%),中国已成为拉动全球绿色低碳技术创新的重要力量。WIPO在《2022年世界知识产权报告》中也指出“全球绿色技术需要重启”。
(二)全球绿色低碳专利主要来自中日美韩德五国申请
人,中国龙头企业的带动作用有待加强。2016-2022年,由
中国(39.8万件,占比58.2%)、日本、美国、韩国和德国
申请人提交的首次申请并公开的绿色低碳专利数量排名前
五,数量合计占全球总量的89.3%。全球绿色低碳专利授权
量排名前50的专利权人中,来自日本(15家)的居首位,
其次是中国(13家),德国7家,美国6家,法国4家,韩
国3家,沙特和丹麦各1家。
(三)从目标市场看,全球绿色低碳专利布局高度集中在中美日欧韩五局,中美是世界最大目标市场。2016-2022年,中美日欧韩五局绿色低碳专利申请公开量依次排名前五位,合计占全球总量的76.7%,其中CNIPA为46万件,占
43.9%。印度局和巴西局排名第六位和第七位,亦是绿色低碳专利重要目标市场。其中,USPTO受理外国申请人提交的绿色低碳专利申请公开量居首位,为8.2万件,CNIPA次之,
为7.1万件,是吸引国外绿色低碳专利申请最多的两个国家。(四)从技术领域看,电化学储能成为全球绿色低碳专利创新焦点,氢能成为最受关注的清洁能源,化石能源降碳技术专利增长主要由中国贡献。2016-2022年,全球绿色低碳二级技术分支中,电化学储能专利授权量规模最大(13.1万件)、增速最快(年均增长15.3%)。清洁能源领域中,
太阳能(5.3万件)、氢能(2.7万件)授权量规模排前两位,氢能增速最快(年均增长7.7%)。值得注意的是,中国专利权人在煤炭清洁高效利用、石油及天然气清洁化领域专利授权的年均增速分别为9.0%、4.6%,分别高于全球平均水
平8.5和6.5个百分点,在化石能源碳排放持续走高的背景下,为全球化石能源绿色发展增添创新动能。
(五)中国绿色低碳专利授权量以京粤苏领跑,大型央企和科研院校优势明显。2016-2022年,中国绿色低碳专利授权量排名前三的省市为北京(2.33万件)、广东(2.12
万件)、江苏(1.95万件),合计占中国授权总量的40.7%。授权量排名前50的头部专利权人中,国内专利权人有33个,包括8家大型央企和20家科研院校。
(六)中国创新主体绿色低碳专利海外布局仍显薄弱,与美日欧存在一定差距。中国创新主体的绿色低碳专利主要在本国布局,向海外布局较少。2016-2022年,中国专利权人在本国获得绿色低碳专利授权15.7万件,在海外获得授
权2.1万件,海外授权所占比重为11.6%³。比较来看,欧洲、日本、美国、韩国专利权人获得海外绿色低碳专利授权依次
为7.4万件、6.1万件、5.2万件、2.5万件,海外授权所占
比例依次为76.6%、54.3%、59.2%和43.7%,均领先中国专利权人。
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