信通院-政务数据共享开放安全研究报告.pdf

一、对政务数据共享开放的认识

（一）政务数据共享开放和数据安全受到高度重视

（二）以“政务数据、公共数据”替代“政务信息资源”的趋势十分明显

（三）政务数据共享开放过程中的数据权属变化成为关注要点

二、国际政务数据共享开放形势及安全实践 

（一）美国发布联邦数据战略，确立政府范围内数据共享开放和数据安全的框架原则

（二）美国建立受控非密信息安全管理体系，严格管控敏感信息 

（三）欧盟致力于在内部建立安全、高效的政务数据共享开放体系

（四）爱尔兰为政务数据共享开放提供战略引导和安全保障

三、我国政务数据共享开放发展现状及存在问题

（一）发展现状 

1、政策法规和标准体系建设步伐全面加快

2、政务数据与社会数据对接融合逐步加深

3、全国建设结合地方特点趋向精细化发展

（二）存在的问题

1、数据权责难以界定

2、发展进程存在差异

3、政企数据融合不足

4、安全防护有待加强

5、人才队伍面临缺口

四、政务数据共享开放发展面临的挑战及安全风险

（一）面临的挑战

1、政务数据大量汇聚，容易成为攻击目标

2、共享开放环节复杂，数据流动潜藏风险

3、新兴技术快速发展，催生多种攻击手段

（二）安全风险 

1、数据存储加工风险

2、数据共享开放风险

3、共享交换平台风险

五、政务数据共享开放的安全框架

（一）政务数据共享开放安全原则及发展理念

1、安全原则 

2、发展理念 

（二）安全框架 

1、数据生命周期

2、数据安全技术

3、数据业务活动

4、安全管理体系

5、安全运维体系

六、相关建议

（一）完善法律法规，加快标准研制 

（二）健全管理机制，形成监管闭环 

（三）聚焦数据核心，提升技术能力 

（四）提高思想认识，培养复合人才