1: 2019 冠状病毒病大流行危机将对创 新产生影响——领导者要在从防控转向 复工复产的过程中采取行动 2019 冠状病毒病（COVID-19）大流行引发了前所未有的全球经 济停摆。在 2020 年版 GII 定稿时，限制性措施才刚刚开始放松， 而对可能出现“第二波”疫情的担忧仍然显著存在。
当前的危机在创新正如火如荼发展之际对创新格局产生了冲击。
2018 年， 研究与开发（研发） 支出经过了从 2008-2009 年金 融危机中强劲反弹后，增长了 5.2%，明显高于全球国内生产总 值的增速。风险投资和知识产权的使用达到了前所未有的水平。
近年来，包括发展中国家在内的各国扶助创新的政治决心一直 很强 ；这是一个相对较新且充满希望的创新民主化趋势，它意 味着创新不再仅局限于少数几个位居前列的经济体和集群。
全球经济增长将在 2020 年大幅下滑，在这种情况下，问题就变 成了——研发、风险投资、知识产权和扶助创新的政治决心也会 随之一蹶不振吗（图 A）？
由于创新当前处于企业战略和国家经济增长战略的核心地位， 它在未来可能不会如预期的那样出现明显的低迷。
主要研究结论 2020年主要研究结论 从根本上说，本次大流行并未改变突破性技术和创新依然蕴含 巨大潜力这一事实。顶尖公司和研发出资者为了确保未来的竞 争力而放弃研发、知识产权和创新显然不是明智之举。例如， 信息技术行业的许多顶尖研发公司拥有大量现金储备，向数字 化推进将会强化创新。制药和生物技术行业是另一个研发支出 大户，由于卫生领域的研发重新受到重视，因此该行业的研发 活动很可能会增加。随着发展“清洁能源”重新受到关注，运 输等其他关键行业必须加快适应的步伐。此外，2019 冠状病毒 病危机可能会对许多传统行业，如旅游业、教育和零售业的发 展创新起到催化剂的作用。它也可能激发企业和个人层面工作 组织方式的创新，以及本地和全球生产组织 / 重组方式的创新。
释放上述潜力在现阶段至关重要，需要来自政府的支持、合作 模式的运用和私营部门对创新的持续投资。
政策制定者正在采取怎样的举措来减轻 2019 冠状病毒病危机对 创新可能造成的负面影响呢？
全球各大经济体的中央政府正在制定紧急一揽子救助计划，以 缓解居家令造成的影响，并应对可能出现的衰退。这些一揽子 计划旨在防止对经济的中短期损害。这样做是明智之举。例如， 当前的重点是通过贷款担保为企业提供支持。
然而，这些紧急救助措施并非直接为创新和初创企业供资。初 创企业在试图受益于上述紧急措施时面临障碍。
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