中国正不可逆转地进入老龄化社会，人口老龄化将是今后较长一 段时期我国基本国情。第七次全国人口普查数据显示，我国 60 岁及以 上人口为 2.6 亿人，占比 18.7%。中国发展研究基金会发布的《中国发 展报告 2020：中国人口老龄化的发展趋势和政策》预测，至本世纪中叶， 中国 60 岁及以上老年人口或近 5 亿，平均每三个人当中就有一个老年 人。养老已经成为我国新时代发展道路上绕不开的重大社会民生话题。
严峻的养老形势下，中共中央、国务院于 2019 年印发《国家积极 应对人口老龄化中长期规划》，将应对人口老龄化提升至国家战略高度， 并提出要打造高质量的养老服务和产品供给体系。“十四五”规划亦 明确提出，要“构建医养康养相结合的养老服务体系战略”，推动养 老事业和养老产业协同发展。
政界、学界、业界就养老服务供给展开热烈探讨或付诸实践之时， 普通居民在养老服务需求端的声音则显得分散、沉寂。不过，这一“沉 默的大多数”群体事实上普遍怀有养老焦虑，中年群体因少子化家庭 结构而背负着沉重的家庭养老负担，老年群体在空巢老人、独居老人 增多的情况下，忧虑于当前家庭养老照护模式已经不能满足自己的实 际养老需求。
真实养老服务需求数据缺乏，不仅影响宏观养老政策制定的科学 性、限制养老服务供给侧结构性改革进程，也不利于人民群众获得感、 幸福感的提升。在此背景下，中国老年学和老年医学学会老龄金融分会、 清华大学银色经济与健康财富发展指数课题组、大家保险集团有限责 任公司组成联合课题组，委托北京数字一百市场研究咨询有限公司开 展“中国城市居民养老服务需求调查”，为我国养老政策制定、养老 课题研究、养老产业发展提供数据支持。
调查历时 7 个月，分定性调查和定量调查两部分。定性调查环节， 组员走访了包括北京、上海、广州、成都、武汉在内的一线和新一线城市， 开展总计 84 人次、228 小时的 28 场座谈会或深度访谈，与人到中年的 子女和有养老需求的老人面对面交流，深度挖掘他们对医疗护理、康 复保健、文化娱乐、社交活动、生活照顾以及支付方式等方面的需求。
定量调查环节，课题组针对定性调研收集到的需求信息进行大数据验 证，向全国 19 个省份的 80 万名城市居民发放问卷，覆盖 30-85 岁的 不同收入群体，全面深入了解我国城市居民真实生活状态和未来养老 需求。
本报告从需求端出发，针对城市居民家庭与健康现状、养老认知 及养老规划情况、养老需求及养老机构选择倾向、养老保险认知及消 费动因、“保险 + 城心养老”发展趋势等方面，描绘出我国城市养老 服务需求画像。我们希望，本报告能为我国养老服务市场改革和发展 提供决策依据，为推进养老行业突破模式困局、探索保险与养老更好 的融合方式提供全新视角，为中国长者过上有温度有品质的老年生活 提供助力。
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