新一轮科技革命和产业革命加速演进，算力为越来越多的行业数字化转型注入新动能，综合算力作为集算力、存力、运力于一体的新型生产力，成为支撑数字经济发展的重要力量。随着5G、人工智能等信息技术的发展，算力需求不断增长，算力产业迎来重要发展机遇。我国不断加大对计算、存储和网络等基础设施的投入，高度重视数据中心、智算中心、超算中心以及边缘数据中心等算力基础设施的高质量发展。截至2023年6月底，我国算力总规模达到197EFLOPS’,存储总量达到1080EB;2023年1-6月，算力核心产业规模达到1万亿。
随着我国经济的快速发展，单一的算力评价已经不能满足我国高质量发展的要求。中国综合算力指数为全社会推进算力升级、推动经济高质量发展提供支撑。《中国综合算力指数(2023年)》全面阐述了综合算力的内涵和定义，构建了涵盖算力、存力、运力、环境等关键因素的综合算力指数体系，多维度客观分析了我国综合算力的发展情况，并给出推动综合算力发展的建议，为我国综合算力的技术创新与基础设施建设提供参考。
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东数西算战略工程实施，综合算力概念应运而生。2021年12月
和2022年2月，国家发改委等四部门联合印发通知，同意在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝、内蒙古、贵州、宁夏、甘肃启动建设国家算力枢纽节点，并规划10个国家数据中心集群，全国一体化大数据中心体系总体布局设计正式完成。东数西算将东部算力需求有序引导到西部，优化数据中心建设布局，促进东西部协同联动。东数西算充分激活数据要素，强大的计算能力、存储能力、网络能力是东数西算战略落实的重要保障。随着东数西算工程的推进，算力、存力、运力协同发展越来越重要，集算力、存力、运力于一体的综合算力概念应运而生。综合算力概念在2022年中国算力大会发布的《中国综合算力指数(2022年)》中首次提出，引起业界极大关注。
综合算力是集算力、存力、运力于一体的新型生产力，已成为我国赋能科技创新、助推产业转型升级、满足人民美好生活的新动能。
算力是以计算能力为核心，包含算力规模、经济效益和供需情况在内的综合能力。在数字革命背景下，算力是决胜信息时代的关键实力。算力作为数字经济时代的关键生产力要素，已经成为挖掘数据要素价值，推动数字经济发展的核心支撑力和驱动力。
存力是以存储容量为核心，包含性能表现、安全可靠、绿色低
碳在内的综合能力。在数字经济背景下，存力是支撑大数据时代的关键指标。在国家数字经济战略下，海量数据呈指数级增长，数据流动加速，存储作为承载数据的关键设施，其重要性日益凸显。
运力是以网络传输性能为核心，包含通信配套、传输质量、用户情况在内的综合能力。在东数西算工程加速推进的背景下，运力是赋能数字经济时代的关键力量。网络能力是我国东数西算工程的根基，是连接用户、数据和算力的桥梁。
1.2.综合算力需求旺盛
随着全球数字化浪潮的加速推进，综合算力成为产业数字化转型升级的关键因素。新一轮科技革命和产业变革不断推进，世界主要经济体纷纷制定数字化战略，如美国发布《联邦大数据研发战略计划》、《国家人工智能研究和发展战略计划》等，中国发布《“十四五”数字经济发展规划》,日本发布《增长战略实施计划》,德国发布《数字战略2025》等。政务、金融、交通、电信、医疗等重要行业的数字化转型和升级，离不开综合算力的支持：算力的提升使企业更快地响应市场变化和客户需求，提高生产效率和产品质量，特别是人工智能大模型将极大推动生产生活走向智能化；存力的提升帮助企业更好地收集、保护和管理数据资源，提供数据支持；运力的提升加快企业沟通和协作，提高生产效率。具备快速数据处理、高效数据传输和可靠数据存储等综合算力能力的基础设施，能帮助企业最大程度地发挥数字化要素的价值，为产业的数字化转型注入更强劲的动力。
随着我国数字经济的快速发展，综合算力成为赋能国民经济发
展的重要抓手。数字经济是支撑宏观经济稳定发展的新动能，在数字经济时代，算力基础设施的发展日趋重要。计算、存储和网络是算力基础设施的三大部分，算力、存力、运力是ICT产业和大模型时代发展关键要素，对推动科技进步、促进行业数字化转型以及支撑经济社会发展发挥着重要的作用。综合算力的发展有助于满足全球化发展背景下人们对网络化的需求、满足人们对便捷高效且充满多元化个性化美好生活的不断追求、满足智能化时代下高效率生产的需求。
1.3.综合算力特点清晰
综合性。综合算力是算力、存力、运力三力高效协同、一体化发展的综合能力。算力支撑数据信息处理，是衡量生产力，推动数字经济发展的核心支撑力和驱动力。存力支撑数据存储和管理，是迅速访问信息，推动信息资源共享的基石。运力支撑数据要素高效流动，是优化我国算力供需关系，推动我国经济社会数字化转型的关键。三者融合发展促进新产业、新业态和新模式不断涌现，引领算力产业高质量发展，支撑数字经济发展。
先进性。新型基础设施是以新发展理念为引领，以技术创新为驱动，以信息网络为基础，提供数字转型、智能升级、融合创新等方面基础性、公共性服务的基础设施。综合算力提供连接、存储、计算、处理等综合数字能力，不断融合最新的信息技术快速演进升级，并不断与传统基础设施技术融合，持续创新优化技术体系。在新一轮以多元化、融合化为特征的计算产业浪潮下，推进综合算力的可持续发展，创新发展范式，有助于满足国家发展重大战略需求。
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