国家“十四五”规划提出“支持澳门丰富世界旅游休闲中心内涵，支持粤澳合作共建横琴”。《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》的实施标志着横琴粤澳深度合作区(以下简称“合作区”)成为推动澳门和广东制度创新走向融合发展的国家级平台。未来将“发展促进澳门经济适度多元的新产业”,着力于科技研发和高端制造产业、中医药等澳门品牌工业、文旅会展商贸产业、现代金融产业等四大产业发展方向。
文旅会展是灵动的产业，大量汇聚人气和资本。在构建国内国际双循环体系促进粤港澳大湾区(以下简称“大湾区”)新发展的格局背景之下，发挥合作区政策优势，积极探索市场消费与跨境贸易有机结合，促进粤澳文旅会展业的高质量发展最终走向融合从而推动粤港澳大湾区乃至国内服务贸易的转型升级，是粤澳合作在合作区落地的重要课题之一。
2021年10月，普华永道联合澳门旅游学院、中国服务贸易协会共同编制《粤澳文旅会展融合发展报告》,充分挖掘了粤澳文旅会展产业新价值，洞察深度合作区文旅会展新机遇，重塑粤澳产业投资格局和构想，为澳门及合作区建设世界级旅游目的地提出了有益建议。在地缘政治、全球经济面临各种挑战的新形势下，普华永道再度联合澳门旅游学院，回顾两年以来粤澳两地在文旅会展产业的发展情况，梳理期间发布的重要促进和优惠政策，在此基础上提出未来粤澳文旅会展业高质量发展走向融合的愿景与建议，希望为政产学研单位及粤澳合作建设参与者带来有益的信息与参考。
1.积极面对疫情冲击，迎接后疫情时代
广东是全国最大的旅游消费市场和客源输出地，旅游产业收入占全国总收入1/3以上， “十三五”时期，广东全省文化及相关产业增加值、旅游总收入、入境过夜旅客数量长期位居全国第一。“十四五”开局之年，广东文化及相关产业增加值6910亿元，同比增长11.3%,连续19年居全国各省市区首位。
2020年-2022年，在新冠肺炎疫情影响下，广东文化旅游业界迎来了巨大的压力和挑战。据统计，2020年，广东省接待过夜旅客人数由2019年
的5.31亿人缩减至2.31亿人，2021年稍有恢复，
旅客数量增长11.46%至2.57亿人。2022年，疫情反复导致旅游市场恢复较缓，叠加不利天气影响，致使旅客接待量同比下滑20.99%至2.03亿人次，营收大幅下降。
为应对疫情对文旅业的冲击，广东省打出政策“组合拳”。2021-2023年，广东出台了《广东省进一步促进消费若干措施》、 《广东省促进服务业领域困难行业恢复发展的若干措施》等系列政策文件，从供需两侧双向发力，疏通旅游业发展的难点、堵点。从供给侧，广东通过政策扶持、资金补贴、鼓励银企合作等方式，减轻文旅企业的生存压力；从需求侧，通过消费券、惠民券等形式，鼓励消费者参与文旅活动。
在中央与广东省的多措并举、保驾护航之下，结
合居民出行和接触性消费政策宽松、宏观经济稳中向好等综合利好因素带动，2023年上半年的旅游经济进入了全面复苏新通道。2023年上半年，广东省经济运行的一个突出亮点是服务业增长较快、接触性及聚集性服务业得到持续改善。例如，住宿和餐饮业增加值增长10.3%,1月至5月规模以上文化、体育和娱乐业增长更是达到了
35.3%。上半年，广东合计接待旅客3.28亿人
次，同比增长41.1%,上半年接待旅客人数恢复
度高于全国9.4个百分点；实现旅游总收入3791.3
亿元，同比增长95.5%;全省接待入境旅客570.6万人次，同比增长611.8%,实现外汇收入160.8亿元，同比增长207.3%。特别今年的“五一”假期，广东文旅消费热情高涨，全省接待旅客
4546.1万人次，同比增长77.9%,与2019年相比，也实现了同期增长18.6%,旅游总收入274.4亿元，比往年上半年总收入翻了一番多。
各项指标均表明，广东省文旅业正迎来复苏拐点，同时在未来仍有广阔的增长空间。随着国内促消费政策持续加码，居民的消费信心进一步增强，文旅消费将进一步带动经济回暖。另一方面，随着国内外旅游的逐渐开放，广东将推动广州加快培育、深圳加快创建国际消费中心城市，吸引更多的国内外旅客前来消费，为经济的复苏和发展注入新的动力。考虑到正在经历的“暑期档”和国庆、中秋节假期的旺盛需求，以及供给侧和政策面的积极带动，我们有理由对2023下半年旅游经济持更加乐观的预期。
2.文旅融合新业态新模式涌现，科技赋能文旅融合优势明显
尽管面对疫情冲击，广东文旅行业在扩大投资、深度融合和业态提升方面从未停步。在过去的三年中，广东省不断完善省级文旅投融资体系。2021年-2022年，广东文化和旅游产业投融资对接会、中国(深圳)国际文化产业博览交易会等活动成功举办；2023年，文旅融合发展大会于汕尾召开，签约14个文旅项目，并联合15个城市组建全国红色研学旅游城市联盟。这些举措有助进一步推动文旅产融合作，建立起可持续发展的长
效对接机制。
在扩大投资方面， “项目优”是广东省推动文旅产业复苏发展的“五大行动”之一。广东省发改
委公布的《广东省2023年重点建设项目计划》
中，文化旅游体育重点建设项目共54个，总投资额逾3200亿元。近两年，广东在文旅项目上的投资并未因疫情而减慢脚步。其中，2023年的百亿级项目有5个，总投资额近1350亿元，占文化和
旅游项目总投资42.2%。值得关注的是，2023年总投资规模前4位均为生态旅游项目，项目总投资额达1250亿元。此外，2023年全省54个重点文化旅游体育项目中有45个项目是传统文化、生态文化和旅游产业的深度结合，表明文旅融合成为投资重点。从空间布局上看，54个项目中位于二三线城市的不在少数，将为全域旅游的版图不断
增添新地标。
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