中国反垄断执法年度报告(2022).pdf

2022年是我国踏上全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程的重要一年,也是国家反垄断局挂牌后的第一年。市场监管总局(国家反垄断局)坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,紧紧围绕加快建设全国统一大市场、推动高质量发展和增进民生福祉,切实增强服务大局的主动性、政策措施的系统性和监管执法的科学性,推动市场化、法治化、国际化营商环境持续优化。

这一年,公平竞争法治基础扎实稳固。历史性完成《中华人民共和国反垄断法》(以下简称《反垄断法》)颁布15年来的首次修改,明确“反垄断工作坚持中国共产党的领导”,在反垄断和公平竞争政策实施领域忠诚拥护“两个确立”、坚决践行“两个维护”,确保反垄断工作始终沿着正确政治方向前进。充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用,及时修订反垄断配套法规规章,推动中国反垄断和公平竞争政策法治化水平不断

提升。

这一年,民生福祉保障有力有效。坚决落实“监管为民”理念,大力整治民生领域市场垄断行为,依法查处陕西水泥垄断案、浙江民用爆破器材垄断案、北京士卓曼垄断案、江苏射阳大米案等一批重大典型案件,实现相关领域执法新突破。依法查处知网垄断案,深入做好阿里巴巴、美团垄断案监督指导和整改落实,持续推动互联网平台规范健康发展。依法扎实做好经营者集中审查,防范垄断风险,促进产业链上下游企业协同发

展,持续增强企业活力和竞争力。

这一年,促进全国统一大市场建设加力提速。部署开展制止滥用行政

权力排除、限制竞争执法专项行动,依法查处了一批滥用行政权力排除、限制竞争案件;创新公平竞争审查制度实施机制,为制度完善积累有益经验,切实规范行政权力不当干预市场竞争行为,推动国内市场高效畅通和规模拓展。

这一年,公平竞争社会共识和国际影响力积厚成势。成功举办首届中国公平竞争政策宣传周,打造集中高效、特色鲜明、传播多元、影响广泛、深入人心的公平竞争宣传倡导平台,推动公平竞争理念更加深入人

心。举办第九届中国公平竞争政策国际论坛、金砖国家反垄断政策协调委员会会议,积极参加中国与东盟等自贸协定竞争政策议题谈判,在重要多双边场合宣传我国保护和促进公平竞争的成效,在国际竞争治理中发挥更

大的作用。

乘势而上开新局,凝心聚力谱新篇。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,市场监管总局(国家反垄断局)将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,更加突出加快建设全国统一大市场导向,更好统筹创新发展和开放安全等多元目标,更准聚焦增进民生福祉,更大力度提升常态化监管水平,挺膺担当,主动作为,不断增强我国发展的竞争力和持续力,在新征程上奋力推动反垄断和公平竞争政策实施呈现新气象、展现新作为。

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