全球气候变化的影响正对全人类生存发展带来重大挑战,主要 国家和地区纷纷加速向碳中和迈进。2020 年 9 月 22 日,习近平主席 在 75 届联合国大会上提出我国二氧化碳排放力争在 2030 年前达到 峰值,努力争取在 2060 年前实现碳中和。实现碳达峰、碳中和,是 中国向世界的庄严承诺,是以习近平同志为核心的党中央统筹国内 国际两个大局作出的重大战略决策,也是一场广泛而深刻的经济社 会系统性变革。
全球气候变化形势日益严峻。近百年来,全球气候变化的主要 特征是变暖。煤、石油等化石能源的发现和利用使人类由农耕文明 进入工业文明,一方面极大提高了劳动生产力,另一方面也产生了 严重的环境和气候问题。化石能源的广泛使用带来了大量的二氧化 碳排放,导致大气中二氧化碳浓度升高,全球气候变暖。众多科学 理论和模拟实验也在验证温室效应理论的正确性,更多研究证据表 明,人类活动导致的温室气体排放增长是全球气候变化的主要原因。
根据世界气象组织(WMO)发布的《2020 年全球气候状况》报告 显示,全球平均温度较工业化前水平(1850~1900 年平均值)高出 1.2℃,2011~2020 年是 1850 年以来最暖的十年。
走向碳中和已成为全球共识。20 世纪 80 年代以来,科学界对 气候变化问题的认识不断深化。随着对全球环境认知的提升,从 1990 年开始,国际社会在联合国框架下开始关于应对气候变化国际 制度的谈判,1992 年达成了《联合国气候变化框架公约》,1997 年 达成了《京都议定书》,2015 年达成《巴黎协定》。《巴黎协定》提 出了控制全球温升与工业革命前相比不超过 2℃ ,力争 1.5℃的目标。
为实现该目标,各缔约方应尽快实现温室气体排放达峰,并在本世 纪下半叶实现温室气体“净零”排放,各国根据自身国情提出国家自 主贡献目标。近年来,世界各国就碳中和问题迈出了决定性的步伐。
2019 年 12 月欧盟公布“绿色协议”,宣布 2050 年实现净零排放目标; 2020 年 9 月中国宣布碳达峰碳中和目标;2020 年 10 月日本和韩国 宣布碳中和目标;美国新任总统拜登在其就任总统之后宣布重返《巴 黎协定》,美国将不迟于 2050 年前实现全经济净零排放。
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