《中共中央国务院印发关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》提出加快培育数据要素 市场，数据要素市场化制度的方向和重点改革任务进一步明确。有关如何激活数据要素潜能，积极贡 献金融力量研究与探索迫在眉睫。
以大视野，积极响应宏观政策的引导 2017年，习近平总书记在学习中强调“要构建以数据为关键要素的数字经济”。2019年11月，十九届四 中全会明确提出“健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决 定报酬的机制”。2020年3-6月，国务院连续4次发文要求加快培育数据要素市场，数据要素急需市场化 配置机制。2021年5月，中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤公开表示，加快建设数字中国，需要加 强数据要素研究，建立健全治理体系和相关制度，需要在确保个人隐私和数据安全的前提下，探索实 现更精准的数据确权，更便捷的数据交易，更合理的数据使用。金融业需要树立紧密落实国家战略的 目标，探索、构建、服务安全有序的全新数据生态模式。
以强底线，主动迎合落实法律监管的规范 大数据时代，数据安全与信息保护，尤其是个人信息保护的重要性日益凸显，随着《民法典》、《网络安全法》、《 密码法》、《数据安全法》、《个人信息保护法》等法律的出台相继颁布实施，与《金融业数据能力建设指引》、《个 人金融信息保护技术规范》等监管规范的发布，切实提高了数据要素流通的生命基准线。需要在解读法律规 范金融业作为合规阵地的基础上，一线守护者，如何解好“探索数据要素流通的可行模式，构建保障各方主体 权益的合规性设计体系数据生态体系”这道新命题，需要结合思考与实践，不断深入推动。
以新格局，努力践行金融服务的使命 新冠百年变局和世界疫情的交织背景下，金融业需要加大支持数字经济的力度，浪潮已经奔涌而至。
金融业也要把握数字经济蓬勃发展的机遇，承担新时代金融业的使命与挑战。而如何释放产业数据要 素的价值红利，无疑是助力企业数字化转型和产业数字化发展的关键问题。金融业需要在数据要素流 通机制服务、数据安全、数据产权、数据定价、数据经纪等具体问题方面加速推进理论研究向业务实践 成果转化，建立方法论和建设蓝图,，积极探索生态数据运营创新业务模式。
《数据银行概念模型与建设规划研究报告》是通过浦发银行和矩阵元的合作研究，着重探讨了在数据 银行的概念下推动数据要素的市场化配置进程的相关问题。谨以此研究报告，希望此研究报告能为数 据要素流通的研究探索、生态构建和监管创新提供新的思路有益参考，与业界同仁凝聚共识，共同推 进产业数据价值有序利用、潜能挖掘与红利释放。囿于视角、经验、思虑不周的地方，也恳请专家、同仁 斧正。
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