2020年9月22日，习近平主席在第七十五届联合国大会上提出:“中国二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和。”天不言而四时行,地不语而百物生,地球是人类共同的、唯一的家园,行稳致远,我国将开启全球应对气候变化新征程。交通运输是碳排放的重要领域之一，占我国碳排放总量的10%左右。交通行业绿色低碳转型，对促进行业高质量发展、加快建设交通强国具有重要意义。
高速公路服务区是公路交通的重要服务节点,全年昼夜无休运转。目前,我国已建成高速公路服务区3300多对，按每对服务区年均二氧化碳排放量约1000吨测算，全国高速公路服务区年均二氧化碳排放量约330万吨。
山东高速集团有限公司(以下简称“山东高速”）作为全国交通基础设施领域的标杆企业，深入贯彻落实碳达峰碳中和战略决策部署和习近平总书记“三个走在前”的重要指示精神。加快推进碳达峰碳中和相关研究和试点示范工程建设。以青银高速济南东服务区(以下简称“济南东服务区”）为试点，围绕能源使用效率提升、100%可再生能源利用和林业碳汇抵消三大核心路径，通过构建可再生能源利用、零碳智慧管控、污废资源化处理、林业碳汇提升四大系统,实现了济南东服务区运营阶段零碳排放。
本白皮书旨在通过对高速公路零碳服务区建设路径、措施的阐述，与业内共享推动(近)零碳服务区建设的探索经验，以期助力全国高速公路绿色低碳发展，逐步实现碳达峰碳中和目标。
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