2020 年，我国政府正式发布《新能源汽车产业发展 规划（2021-2035）》，明确了“十四五”与中长期我国 新能源汽车产业发展愿景，提出到 2025 年实现新能源汽 车新车销售量达到汽车新车销售总量的 20%左右，到 2035 年实现纯电动汽车成为新销售车辆的主流，公共领域用车 全面电动化的目标。为有效保障国家新能源汽车产业规划 目标落地，必须突破当前充电基础设施制约因素，积极推 动关键技术与模式创新，在“十四五”期间实现充电基础 设施的突破升级，为中长期车辆全面电动化和低碳化转型 打下坚实基础。
以充电设施的区域发展不平衡问题为例，根据项目组 定义的“油电比”指标1，目前我国限购城市（包含主要 一线城市和部分新一线城市）的油电比已经达到 2.8，公 共充电站数量是加油站的 2.8 倍，充电站的城区覆盖密度 已经超越加油站；在新一线城市和二线城市的“油电比” 也分别达到 1.0 和 0.7，公共充电站覆盖密度已经与加油 站相当；但是三线城市、三线以下其他城市的油电比指标 分别仅有 0.3 和 0.1，表明当前我国低线城市的公共充电 站布局仍十分薄弱。结合车辆在不同级别城市的渗透率来 看，油电比指标与运营车辆渗透率相关性较高，但与私人 乘用车的区域渗透率相关性较低，表明当前公共充电更多 影响运营车辆市场，对于私家车市场影响较低。
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