中国政府2020年9月宣布的“双碳”承诺，向世界宣告了中国进行绿色转型的决心和雄心。全球范围的碳中和共识与行动，标志着工业革命后形成的传统发展范式开始落幕，一个新的绿色发展范式的兴起。这一新发展范式，将创造人类新的现代化模式，为中国和世界带来可持续的绿色繁荣。本报告分析工业革命以来旧有发展范式的不可持续性，揭示绿色发展范式在发展目的、发展内容、发展方式以及发展普适性上，是对传统发展范式的一次深刻革命。报告在新的绿色发展范式框架下，重新思考经济学的基本问题如价值理论、财富的内涵和测度，以及个人和集体行为等。在此基础上，提出新范式下碳中和转型的政策原则，构建了新发展范式转变对于重塑中国重要经济部门和系统的基本思路及政策含义，并讨论了转型过程中体制机制、金融和技术创新等方面的重要保障，以及如何实现协调和平衡的转型。本报告同时提出中国如何引领世界碳中和治理机制建设，以及同世界实现绿色合作共赢的机遇和政策。
工业革命后，以英国等为代表的西欧国家，拉开了工业化、城镇化和农业现代化的序幕。这种基于工业化的传统发展范式，带来物质生产力的飞跃，提高了人均产出和收入，取得了以传统指标衡量的巨大经济成功。但是，由于这种以物质财富生产和消费为中心的发展范式建立在高物质资源消耗、高碳排放、高生态环境破坏的基础之上，其对高碳能源和材料的过度开采和使用，以及对物质资本的严重依赖，导致了不可持续的全球气候变化风险、自然资本和生态恢复力的枯竭，以及越来越严重的“现代化悖论”。传统发展范式的不可持续性是全球所有国家都面临的严峻挑战。
由于中国的经济和人口规模巨大，其面临的挑战尤其明显。中国虽然是传统工业化模式的受益者，但是这种传统发展范式也不可避免带来了严重的生态环境问题，使得中国面临经济发展是否可持续的巨大挑战。中国在传统工业化模式下的四十年发展奇迹，在不同时期具有不同的经济增长动能。例如，1970年代后期对农业和家庭联产承包责任制进行重大改革，1980年代对侧业、乡镇企业和经济特区给予支持，在1990年代和2000年代以出口导向型
制造模式来推动经济发展，之后的增长动能则转向房地产开发和基础设施投资。但是，这些增长动能更多的还是传统发展范式的延续，侧重于狭隘的产出概念（通常以国内生产总值-GDP衡量），无法以此建立基于福祉的可持续长期发展路径，也无法满足构建中国新发展阶段下新发展格局的需要。在未来几十年，这些传统动能都无法继续推动中国在新发展阶段下贯彻新发展理念的经济增长。新的发展动能必须以可持续、有弹性和包容的方式，推动经济、社会和环境发展。
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