以及明确了流域类综合开发在”生态文明体制”阶段下的顶层政策性要求，同时具体提出
《中共中央国务院关于加快推进生态
2015年
文明建设的意见》
“因地制宜推进小流域综合治理”要求。
《关于构建现代环境治理体系的指导
该文件是流域治理与综合开发引入社会资本参与的核心文件，其中提到例如流域治理类的
2020年
环境治理项目，应充分通过市场机制引入社会资本，实现市场资源的有效配置。
意见》
《关于推荐生态环境导向的开发模式
2020年
探索将生态环境治理项目与资源、产业开发项目有效融合模式。
试点项目的通知》
文件提到”采取”生态保护修复+产业导入”方式统筹生态与产业发展”、”对具备符合
《国务院办公厅关于鼓励和支持社会
2021年
要求的生态系统申请核证碳汇增量并进行交易。”
、”推动绿色基金、绿色债券、绿色信资本参与生态保护修复的意见》
贷、绿色保险等加大对生态保护修复的投资力度”。
文件中提到”灵活采用建设一运营一移交（BOT）、建设一拥有一运营一移交（BOOT）
《关于推进水利基础设施政府和社会
建设一拥有一运营（BOO）、移交一运营一移交（TOT）等模式推进水利基础设施建设2022年5月
资本合作（PPP）模式发展的指导意见》
运营。
文件提到“建立健全绿色金融体系，发挥资本市场优化资源配置、服务实体经济的
2016年
《关于构建绿色金融体系的指导意见》功能，支持和促进生态文明建设。
文件提到“专项投资重点支持对水环境质量改善直接相关的项目，其中包括：河道
《重点流域水环境综合治理中央预算内投
2017年12月
（湖库）水环境综合治理和城镇饮用水水源地治理，以及推进水环境治理的其他工
资计划管理办法》
程。
水利部部署用好地方政府专项债券推进水
2022年4月
会议强调“推进水利建设更多利用地方政府专项债券，进一步扩大水利投资规模。”
利建设工作
会议提到“积极推进水利基础设施投资信托基金（REITs）试点，加快水价形成机制改
水利部联合证券交易所组织开展水利基础
2022年9月
革，构建与社会资本利益共享、风险共担的良性合作机制，引导社会资本参与水利
设施投资信托基金（REITs）试点会议
基础设施投资运营。
文件提到”支持流域防洪工程体系建设、支持水生态保护治理、支持智慧水利建设
《关于金融支持水利基础设施建设的指导
2022年7月
等6大重点领域。”、”探索通过债券发行与承销、股权投资、金融租赁、投资顾
意见》
问等多种方式和各类金融产品工具。
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