碳中和目标下，大力发展二氧化碳捕集利用与封存(CCUS)技术不仅是未来我国减少二氧化碳排放、保障能源安全的战略选择，而且是构建生态文明和实现可持续发展的重要手段。随着国内外对气候变化理解和谈判形势的改变，CCUS技术内涵和外延不断丰富拓展，亟需对CCUS技术发展趋势进行系统研判，重新定位技术发展愿景，统筹考虑CCUS发展路径。
碳中和目标的实现要求我国建立以非化石能源为主的零碳能源系统，经济发展与碳排放脱钩。CCUS技术作为我国实现碳中和目标技术组合的重要组成部分，不仅是我国化石能源低碳利用的唯一技术选择，保持电力系统灵活性的主要技术手段，而且是钢铁水泥等难减排行业的可行技术方案。此外，CCUS与新能源耦合的负排放技术还是抵消无法削减碳排放、实现碳中和目标的托底技术保障。
从实现碳中和目标的减排需求来看，依照现在的技术发展预测,2050年和2060年，需要通过CCUS技术实现的减排量分别为6～14亿吨和10 ～18亿吨二氧化碳。其中，2060年生物质能碳捕集与封存（BECCS)和直接空气碳捕集与封存(DACCS)分别需要实现减排3～6亿吨和2～3亿吨二氧化碳。从我国源汇匹配的情况看，CCUS技术可提供的减排潜力，基本可以满足实现碳中和目标的需求(6~21亿吨二氧化碳)。
我国高度重视CCUS技术发展，稳步推进该技术研发与应用。目前，我国CCUS技术整体处于工业示范阶段，但现有示范项目规模较小。CCUS的技术成本是影响其大规模应用的重要因素，随着技术的发展，我国CCUS技术成本未来有较大下降空间。预期到2030年，我国全流程CCUS(按250 公里运输计)技术成本为310~770元/吨二氧化碳,到2060年，将逐步降至140~410元/吨二氧化碳。
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