第1章 行政摘要
1.1 研究背景
1.1.1 2015年，国务院在《中华人民共和国国民经济和社会发展
第十三个五年规划纲要》中提出推动粤港澳大湾区建设这一重大国家战略，覆盖香港特别行政区、澳门特别行政区、广东省广州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、东莞市、中山市、江门市及肇庆市(下文简称珠三角九市)。中共中央、国务院2019年印发的《粤港澳大湾区发展规划纲要》指出，要把大湾区建设成为世界级城市群、国际科技创新中心、“一带一路”建设的重要支撑、内地与港澳深度合作的示范区及宜居宜业宜游的优质生活圈。
作为中国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，大湾1.1.2区的经济潜力引人注目；该区域占中国国土总面积不到1%,但它拥有全国约7%的人口。在2022年，其经济总量超过13万亿人民币，占全国GDP的11%;如果把大湾区视为一个经济体，排名大概世界第十，超过了韩国、澳大利亚、墨西哥等几个G20国家和新加坡。
1.1.3 自20世纪中叶以来，大湾区利用独特的地理位置及战略优
势迅速发展，从20世纪末的农业经济发展到制造业经济，而目前正
在向创新和知识型经济过渡。大湾区的建设是建立在一个国家、两
种制度、三个关税区、三种货币的条件下，国际上没有任何先例，
其轨迹与世界其他湾区及长三角的发展路线有所不同，甚至更具独
特优势。
1.1.4着力推进金融高水平开放是中央金融工作的重点方向之一。
2023年的中央金融工作会议中提出“要稳步扩大金融领域制度型开
放，提升跨境投融资便利化，吸引更多外资金融机构和长期资本来
华展业兴业”。大湾区自身的定位与雄厚的经济产业基础为金融发
展提供了强大的需求和有力支撑，同时作为中国金融开放的最前
沿，也承担了中国金融开放先行先试的重大使命。
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