研究背景与目标
近年来，全球许多地区频繁遭遇极端天气，严重影响。到经济活动和公众健康。联合国环境规划署(UnitedNations Environment Programme,UNEP)呼吁各国，应采取更加有力的减排措施，以能源转型为重点，推动整体经济的低碳发展。这被认为是遏制全球持续变暖趋势的关键[]。我国已经明确提出“2030年前碳达峰，2060年前碳中和”的双碳目标，并正在加快构建碳排放总量和强度双控制度体系(简称：碳排放双控)。地方在国家“双碳”战略的实施和落地中扮演着关键角色。这要求地方政府不仅用望远镜远眺，寻找符合本地区实际情况的低碳转型长期路径，还要用显微镜透视，甄别本地区面临的机遇和挑战，确保本地区的经济社会发展、能源转型和产业转型与全球应对气候变化的趋势相融合
山西是我国经济发展相对滞后的煤炭资源型地区，其能源低碳转型无疑面临着复杂性和挑战性。山西的经济增长与煤炭市场的变化高度相关，例如2024年第一季度，山西的GDP增速在全国31个省份中排名垫底，主要原因是煤炭产量同比下降18.9%,煤炭工业增加值下降2.8%P1。作为煤炭能源和重工业基地，山西肩负着保障国家能源安全的重要责任，而本地的电力和工业生产主要依赖于煤炭。同时，山西对于优化产业结构、提高人民生活水平有着强烈的愿望，预计在未来较长时间内能源需求将持续增长，低碳转型面临较大压力
作为我国煤炭生产和消费大省之一，山西在中国实现“双碳”目标的过程中扮演若举足轻重的角色。本研究旨在通过构建山西能源政策模拟模型(Energy PolcyStimulator,EPS),系统量化模拟山西省面向碳中和的政策措施实施路径，及不同政策组合下能源消费、温室气体排放、投资需求和经济社会影响，为支持山西碳中和实现的政策评估提供科学支持工具
本报告回顾了山西省低碳转型的进展情况。利用山西EPS模型和情景分析方法报告进一步预测了山西省能源消费和温室气体排放的长期趋势，识别了在双碳情景下山西省需重点关注的关键领域、主要目标设定以及优先实施的减排政策。同时，报告评估了这些政策实施所需的投资规模，以及它们对GDP和就业产生的潜在影响。基于这些分析，报告为山西省低碳转型提供了方向性的政策建议
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