一、前言
美国意欲保持其全球技术领先地位，需要从战略和战术层面
出发，持续参与关键和新兴技术(CET)标准的制定。借助私营部门创新，加之政府对研发工作的支持，美国的竞争力得到了提升，并且推动了技术进步，为本国和全球经济发展带来了福祉。私营部门的贡献也确保了技术标准制定拥有强大而有效的技术支持。美国的标准化体系采取分散、自下而上的部门主导模式，由私营部门主导，旨在制定以市场为导向、自愿参与且基于共识的标准。美国政府携手产业界、学术界及民间社会的各界代表共同参与标准制定流程，以支持技术标准制定。一个多世纪以来，私营部门主导的标准化模式已充分展现其有效性和灵活性，成为应对市场变迁与国家重要事项调整的坚实框架。鉴于政府在维护国家经济安全、保障安全及促进互操作性等方面发挥着独特作用，因此美国亟需采取全面行动，尤其要加大对关键和新兴技术商业化前标准制定的支持力度，加强私营部门与政府在关键和新兴技术标准领域的协调与合作，从而有效巩固美国在瞬息万变的全球形势中的经济和国家安全地位。
《关键和新兴技术国家标准战略：实施路线图》(以下简称“路线图”)旨在为美国政府规划出近期与长期行动方案，强化政府对私营部门主导体系的支持，并鼓励其与私营部门相关方携手，共同应对关键和新兴技术制定过程中面临的机遇与挑战。路线图将推动美国政府在关键和新兴技术标准方面的全面协调，同时在私营部门主导框架下，强化与各相关方的协同与合作。此举表明美国政府已充分认识到美国标准体系由私营部门主导且处于快速演变的复杂国际标准格局之中，而美国国家安全与经济安全会深受国际环境影响。
短期内，美国政府将迅速采取一系列行动，包括：明确并扩大在标准化前研发及标准制定中的参与力度；跟踪评估现有美国关键和新兴技术标准教育资助项目与计划，促进美国各相关方参与国内外标准相关活动，扫清面临的障碍；同时，持续跟踪评估现有美国政府技术合作协议及与标准相关的国际交流合作机制。
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