一、养老照护服务：体系不断完善，发展存在不平衡不充分向题
根据《养老产业统计分类(2020)》,养老照护服务包括居家、社区和机构养老照护服务三类养老模式。总体来看，养老照护服务属于轻资产运营模式，主要提供居家、社区、机构养老环境下的生活照料和医疗保健等养老服务，也包括养老社区的运营管理。具体来看：
1)居家养老照护服务：主要是家庭护理或非社区的上门服务。①家庭成员或雇用人员对居家老年人进行生活照料、康复护理等服务；②养老服务机构或其他社会主体向居家老年人提供的上门服务，如助餐、助行、助急、助浴、助洁、助医、日常照料等；③不包括社区上门服务。
2)社区养老照护服务：主要是日间照料和各类社区服务。①养老服务机构依托社区养老服务设施向社区老年人提供的日托。全托等服务；②社区养老服务机构、嵌入式的养老服务设施和带护理型床位的社区日间照料中心等机构提供的照护服务；③依托社区综合服务设施和公共服务综合信息平合、呼叫服务系统和应急救援服务机制提供的全托。月托。上门等为主的精准化专业化生活照料、助餐助行、助浴助洁、助医、紧急救援、精神慰箱等照护服务；④社区邻里互助、助老食堂、助老餐桌、老年社区(全周期养老综合体)提供的社区养老照护服务。
3)机构养老照护服务：各级政府、企业和社会力量兴办的养老机构为在机构内集中养老的老年人提供全方位服务，包括住宿、养护和专业化护理服务、医养结合服务、托养服务等。①养老院、老年福利院、老年公寓、老年养护院、敬老院、光荣院、农村幸福院、养老大院、农村特困人员供养服务机构等养老机构为在机构集中养老的老年人提供的养护和专业化护理服务；②内设诊所、卫生所(室)、医务室、护理站的养老机构提供的医养结合服务；③公办养老机构及公建民营养老机构为经济困难失能(含失智)老年人、计划生育特殊家庭老年人提供无偿或低收费托养服务；④失智老年人照护机构提供的服务；⑤不包括机构为居家老年人提供的上门服务。尽管《养老产业统计分类(2020》中并未明确CCRC养老社区的分类，但根据CCRC养老社区提供医养结合服务的特征，我们将其纳入中高端机构养老服务当中。
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