国际劳工组织中国和蒙古局：完善中国流动人口参保机制
中国的流动人口尤其农民工面临着社会保障关系转移接续的问题，包括四个方面：第一，社会保障基金统筹层次低，造成流动人口社保基金难以转移； 第二，社保经办能力尚不足，难以应对大量流动人口社会关系转移接续的要求；第三，户籍限制使流动人口无法在工作地加入城乡居民社会保险；第四，不同地区之间信息系统不兼容阻碍了社保关系转移接续。江西省的案例证实了上述分析。
本报告借鉴了欧盟成员国社会保障协调机制的经验，提出建议：一是推进基本养老保险基金全国统筹，二是取消流动人口在工作地加入城乡居民社会保险的户籍限制，三是完善社会保障信息系统，四是提高社会保障关系转移接续的效率。
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