1. 全球数字经济蓬勃发展，云计算作为数字经济基础设施被赋予新的使命
根据著名经济学家卡萝塔·佩雷斯的论述，人类进入工业社会后，经历了五次产业周期变革，每个周期大致50-60 年，前30 年为基础技术的发明阶段，后30 年为技术加速应用阶段。当前，世界正处于从上世纪80年代开始的ICT 产业发展周期后30年，信息新技术在各领域加速落地，互联网、移动互联网、物联网等应用不断深化，数字经济逐渐兴起并快速发展。（如图1 所示）
在这一阶段中，云计算、人工智能（AI）等技术成为数字经济的重要赋能技术。 同时，数字经济也对这些新兴技术提出了更高的要求，赋予其更多的意义。以云计算为例，埃森哲所做关于数字经济的研究显示，对于数字经济来说，云计算不仅仅是实现IT 资源池化、提升性能、降低成本和简化管理的工具，更重要的是为产业数字化转型提供丰富的服务。即基于云平台整合的各类生产和市场资源，能促进产业链上下游高效对接与协同创新，大幅降低企业数字化转型的门槛，加速数字经济发展。
2. 国家间科技竞争日趋激烈，以云计算等为代表的新兴技术成为各国发力的重点领域
随着全球经济的发展，国际多边贸易形势不断变化，国家之间贸易争端时有发生。如近期发生的中美贸易摩擦，美国政府凭借自身在信息技术方面的优势，在芯片、操作系统等领域利用技术壁垒对中国企业进行封锁与遏制，若中国企业缺乏自主可控的核心技术，将无法在本轮科技竞争中摆脱劣势地位。未来，随着国家间的科技角力持续深化，出现的摩擦和矛盾或将更加尖锐。
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