2024无人机安全报告.pdf

2023年12月,中央经济工作会议提出打造低空经济等若干战略性新兴产业,低空经济有望成为未来经济发展的重要引擎。无人机作为低空飞行活动的重要载体,是低空经济的主导产业。在自动化、智能化、网联化等技术的加持下,无人机在各类行业应用、物流运输、城市空中交通等领域将发挥越来越大的作用,有望带来出行方式和商业模式的深刻变革。
与产业发展相适应的,是对于无人机等低空飞行器的整机系统安全要求和飞行安全要求,这既是产业做大做强的基础,也是低空经济高质量发展的保障。2023年6月,国务院、中央军委发布《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》,提出无人驾驶航空器飞行管理工作应当“坚持总体国家安全观,坚持安全第一的原则”。同时发布强制性国家标准GB 42590-2023《民用无人驾驶航空器系统安全要求》,规定了包含电子围栏、数据链保护、远程识别等在内的17项安全要求及其试验方法。相关法规和标准的出台,填补了长期以来在无人机管理方面的行政法规
空白,为无人机产业发展注入了活力,也为无人机安全保障指明了方向。
本报告紧扣无人机安全管理的相关规定和行业发展需求,从无人机的典型安全问题出发,梳理总结常见的安全漏洞和风险点,提出相关威胁评估模型、漏洞分析技术以及安全防范方案,以期能够为行业安全能力提升提供参考。本报告在编写过程中,得到了行业内多家科研机构、企事业单位的指导和帮助,在此一并表示感谢,愿未来能与各方共同努力,为我国无人机产业和低空经济高质量发展贡献力量。
工业和信息化部电子第五研究所
(国家无人机系统质量检验检测中心)(智能产品质量评价与可靠性保障技术工业和信息化部重点实验室)无人机信息安全问题影响范围大、危害性高
近年来,小型民用和工业级无人机的非法使用事件频发,一旦受到信息安全漏洞的影响,可能导致非法闯入敏感设施、对大规模公共活动进行干扰、以及对有人飞机飞行安全造成严重威胁。
无人机信息安全漏洞的多源性
随着无人机技术的迅猛发展,其系统的复杂性不断增加,使得信息安全问题不再局限于软件和网络领域,而延伸至硬件、传感器、通信链路等多个方面。无人机系统的多层次、多元化构成,使得攻击者有可能通过漏洞利用任何一个组成部分,从而对整个系统进行入侵或破坏。
无人机信息安全的动态性与持续性
无人机信息安全形势的动态性表现在攻击手段和威胁模式的不断演进。攻击者通过不断创新、学习新技术,以及适应性的攻击方式,使得无人机信息安全的挑战日益复杂。此外,无人机系统的长时间运行和信息传输过程,使得信息安全问题不仅需要应对一时一刻的威胁,还需关注长期演进的风险,强调信息安全解决方案的持续性和时效性。
无人机信息安全的国际性挑战
由于无人机跨足国际领域,其信息安全问题具有国际性挑战。无人机的跨境飞行、国际合作与交流,使得信息安全问题不再受限于国界。因此,无人机信息安全需要跨国合作,共同制定国际标准、共享威胁情报,以提高全球无人机系统的整体安全水平。面对国际性挑战,信息安全的合作和共享将成为保障无人机系统稳定运行的重要手段。国内无人机安全标准建设加速,产业步入规范化发展新阶段
无人驾驶航空器飞行管理暂行条例
于2023年6月28日发布(国令第761号),自2024年1月1日起施行,标志着作为低空经济主导产业的无人机产业迈入“有法可依”的规范化发展新阶段。《条例》以完善无人驾驶航空器监管规则为重点,对无人驾驶航空器从设计生产到运行使用进行全链条管理,着力构建科学、规范、高效的无人驾驶航空器飞行及相关活动管理制度体系,为防范化解无人驾驶航空器安全风险、助推相关产业持续健康发展提供有力法治保障。
民用无人驾驶航空器系统安全要求(GB42590-2023)
于2023年5月23日发布,自2024年1月1日开始实施。该标准是《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》的配套支撑标准,可以有效指导研制单位设计生产、规范检测机构合规检测和保障使用者安全使用,有利于进一步筑牢民用无人机产品安全底线,贯彻民用无人机管理要求,促进民用无人机产业健康发展。
民用无人驾驶航空器运行安全管理规则
于2023年12月15日公布,自2024年1月1日起施行,该规则是为衔接《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》相关制度安排而专门出台的配套规章,以确保在民用无人驾驶航空器的适航管理、人员资质、登记管理、飞行活动等管理链条上形成“闭环”,全面规范民用无人驾驶航空器的运行安全管理工作,切实保障安全。
多国加强监管和标准化建设以应对技术发展中的安全挑战
国家航空科技优先事项
于2023年3月17日由美国联邦政府总统府科技政策办公室发布。该文件提出并阐释了保持美国航空领域全球领导地位的战略优先事项。其中关于无人机安全的内容包括:政府将优先考虑国家空域系统现代化改造,优先发展小型无人机和先进空中交通航空器,并集成到国家空域系统;支持实施先进空中交通服务所需的飞机和技术认证监管框架、基础设施、培训和认证流程的更新。
《Secure Your Drone:Privacy and Data Protection Guidance》指南美国CISA(网络安全和基础设施安全局)在关于无人机安全的专题中指出“将无人机系统(UAS)纳入国家空域系统和关键基础设施组织,对于维护国家关键职能的安全性和复原力至关重要。需要采取全政府方法,将网络安全和实体安全纳入支持无人机安全运行的政策和程序,通过空域感知进行可靠的威胁识别,并有效减轻对国家安全和公共安全的可信威胁”。并在其官网发布多份指南,其中2023年发布的《Secure YourDrone:Privacy and Data Protection Guidance》,旨在为无人机用户在无人机飞行前、飞行中和飞行后保护数据和隐私提供指导。
Protection againstUnmanned AircraftSystems
2023年10月18日,欧盟委员会(European Commission)发布了一份关于应对无人机潜在威胁的通信文件。旨在确保技术快速发展和无人机数量不断增加的同时,民用空间的威胁不会失控地增加。它还提供了一个统一的政策框架,并建立对适用程序的共识,以应对不断演变的威胁。报告附有委员会联合研究中心编写的两本手册,其中就欧盟无人机政策的关键技术方面提供了实际指导。

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