目前本港超过50年楼龄的楼宇约10,000幢，可见楼宇老化问题严重，加快市区重建是刻不容缓。(注一) 市区重建局（市建局）于2001年成立，前身为1988年成立的「土地发展公司」，主要是为了促进本港市区城市更新，应对市区老化等问题。过去十八年，市建局成功为1,300幢楼宇协助重建，若与现时的旧楼存量相比，仍是小数目。 (注二)
两年前市建局展开了「油麻地、旺角（下称「油旺」）地区规划研究」，覆盖范围共212公顷，涉及3,345幢楼宇，当中超过八成（即2,700多幢楼宇）楼龄达30年或以上。(注三) 鉴于「油旺」的拆卸重建规模庞大，市建局透过它们的有关数据，制订一套涵盖目前「5Rs」的策略。拆去旧楼、重建新楼，正标志着一个城市的新旧交替。然而，绝大部分兴建于上世纪六、七十年代的楼宇，当区已接近用尽地积比率，重建的经济效益有限。纵使楼宇得到重建，总楼面面积难以增加，但楼宇老化却带来社会成本，包括安全隐患、维修费用、调迁成本等。然而，市区重建却有助改善旧社区的居住环境，即使未能有效增加土地供应，但能够为市民带来更优质的生活环境。
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