2023年钢铁行业ESG评级分析报告.pdf

3.行业ESG相关政策
钢铁行业是节能降碳的重点领域。近年来各部门密集出台钢铁行业相关政策,(见下表),致力于推动行业产业结构优化,促进企业节能降碳,加快绿色低碳技术变革。“十五”至“十四五”规划期间,我国钢铁行业政策由前期支持钢铁行业高速发展逐步转向“淘汰落后产能,实现绿色可持续的高质量发展”。“十五”规划时期,政策提出要着力解决产能过剩问题,严格控制新增钢铁生产能力,加速淘汰落后工艺、装备和产品;“十二五”规划时期,明确了重点统计钢铁企业的平均吨钢综合能耗、吨钢耗新水量和吨钢二氧化硫排放等要求,以实现钢铁工业由大到强的转变;“十三五”期间,规划明确了钢铁工业供给侧结构性改革要求、压减粗钢产能、提高产能利用率和行业集中度等目标;“十四五”期间,出台《关于促进钢铁工业高质量发展的指导意见》,布局结构合理和绿色低碳可持续的高质量发展以确保2030年前实现碳达峰等,成为“十四五”时期我国钢铁
行业的重要任务。(一)钢铁行业ESG评级要素
联合资信ESG评级要素,一方面考虑联合国与各ESG报告组织建议的主要议题,另一方面结合国内政策背景和行业实际ESG问题。联合资信钢铁行业ESG评级方法中,共包含11个二级指标、25个三级指标、86个四级指标以及超过100个数据采集点。尽可能全面的对企业环境、社会、治理三个方面进行评价,并根据产能、营业收入等企业具体情况,对缺失的指标数据进行补充,科学和客观地反映企业的ESG表现。最终的ESG得分与级别结合了ESG表现和争议事件得分,并根据行业ESG风险进行了行业校准。
环境(E)方面,钢铁企业在生产过程中会大量使用化石燃料,因此会向大气环境中排放大量的氮化物气体、硫化物气体及碳化物等废烟废气污染物,在我国大气污染中占据了较大比例。此外,钢铁企业在生产过程中,还会因工艺流程产生含COD等污染物的废水,以及炼化过程中废渣等固体废弃物。我国钢铁行业碳排放量占全球钢铁碳排放总量的60%以上,占全国碳排放总量的19%左右,是全国制造业门类中碳排放量最大的行业。因此,“碳达峰”与“碳中和”等政策对钢铁行业影响深远,所以在钢铁行业ESG评级过程中,环境影响的评估尤为重要,我们重点关注公司的环保管理制度、碳排放、大气污染、固体废弃物污染、水污染、综合能耗、生态环境保护等方面。
社会(S)方面,钢铁行业的安全生产至关重要,一旦出现安全生产问题,将对社会造成恶劣影响。此外,钢铁行业上市公司大部分为国有企业,本身承担着较多的纳税和解决就业责任。基于利益相关者理论和我国钢铁行业实际情况,我们重点关注钢铁企业纳税、解决就业、安全生产制度与实践、员工薪酬与福利、产品质量、供应商考核与评价、政策响应以及特定使命等要素。
治理(G)方面,公司治理能力是决定一个企业好坏的至关重要的因素,也是企业实现高质量发展的内在动力。股东治理结构、董事会结构、合规管理、内部管理效率等多个方面,在一定程度上反映了企业是否建立实现企业自我管理、有效决策、法律合规和满足外部利益相关者需求的内部机制。因此,在公司治理方面我们重点考核企业的组织结构合理性、内部治理效率、合规和风险管理等;同时为鼓励企业积极践行ESG理念,强化ESG管理,我们还关注企业ESG管治和信息披露质量情况。

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