数据正以前所未有的速度增长，正在成为世界各地大多数人日常生活中不可或缺的一部分。 但是，这对生活在赤贫中的7亿多人口有何影响呢？ 新型数据和用途的爆炸式增长是否改善了人们的生活？ 还是穷人和穷国会被抛在后面，从而在那些从这个新的数据驱动的世界中受益的人与那些没有从这个数据驱动的世界中受益的人之间扩大差距？
创造性地使用新数据所产生的创新可能被证明是每个人这个时代改变生活的最重大事件之一。 与蒸汽机和电力等许多通用技术一样，数据革命带来的变革可能涉及社会和经济的方方面面。 但是这种彻底的改变不是自动的。 蒸汽机和电力的生产率价值在首次引入后数十年就实现了。 之所以出现这种延迟，并不是因为人们没有意识到这些创新的重要性（迟早每个人都会意识到），而是因为这些创新实现其经济潜力所需的新制造系统无法在一夜之间形成。 就像电力本身并不能带来经济发展一样，仅凭数据本身也无法改善人们的生活水平。 数据可以改善社会和经济成果，但前提是必须系统地使用数据来创建能够产生可改善生活的见解的信息。
本报告旨在回答两个基本问题。 首先，数据如何更好地促进发展目标？ 第二，需要什么样的数据治理安排来以安全，合乎道德和安全的方式支持数据的生成和使用，同时也公平地提供价值？
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