马军
89.5,86,81,73,58,51,42,38,33,30……一个看似平常的降序数列,对我和我的环保同仁们,却有着非同一般的意义。这些数字如实记录了我们的城市空气质量在十年中发生的巨大变化,每每看到就会回想起大气污染治理充满艰辛而又令人振奋的历程。
空气污染问题事关公众健康,加之又与全球气候变化问题同根同源,因此也成为全球关注的环境热点。十几年前,许多城市的雾霾污染日趋严重,引发社会广泛关注,也就是在那时,我牵头开发了空气污染地图数据库。自2013年起,中国开始监测发布PM2.5数据。那一年,北京的PM2.5年均浓度高达89.5微克/立方米,远远高于35微克/立方米的国家标准;也是在那一年,大气污染治理行动计划启动。
为促进公众参与和社会监督,我所在的公众环境研究中心(IPE)与阿拉善SEE生态协会等26家环保社会组织,共同建言污染源信息全面公开。这些建言通过全国两会等渠道提交后,得到积极回应。在原环境保护部要求下,约30个省(区、市)在2014年建立了空气质量监测平台,开始了全球首次空气质量在线监测数据的实时公开。那一年,北京的PM2.5年均浓度依然高达86微克/立方米。
为便于公众获取数据,IPE开发了“蔚蓝地图”APP,汇总逾4000个空气质量监测站点,以及上万企业的自动监测数据。考虑到公众对排放标准缺乏了解,我们对数据进行了可视化处理:超标标注为红色,达标是蓝色。基于“蔚蓝地图”APP,公众可以便捷获取信息,并一键转发。一批网友和绿色江南、绿行齐鲁、清源环保等伙伴机构,还在分享时@当地的环保官微。
这一形式后来被称为“微举报”,它和山东等地建立的省、市、县三级微博工作体系有效对接,助力政府部门和社会公众形成良性互动,推动数以千计的重点污染源公开回应数据超标问题。记得“蔚蓝地图”上线后,我们看到一家大型上市钢企的在线数据连续超标,尝试沟通但企业拒绝回应。不久,当地环保部门就跟进了居民和环保组织的微举报,并公开反馈查处结果:要求该企业淘汰落后产能,彻底关停三台球团竖炉,球团竖炉关停后将实现年减排二氧化硫2615吨,
氮氧化物196吨,粉尘405吨。
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