数字化发展引发各领域、各行业生产模式、商业模式、管理模式 的变革和创新，对经济社会发展及人们生活方式带来深刻影响，也给 经济社会治理和监管带来诸多新的挑战。2020 年中央经济工作会强 调”国家支持平台企业创新发展、增强国际竞争力，支持公有制经济 和非公有制经济共同发展，同时要依法规范发展，健全数字规则，要 完善平台企业垄断认定、数据收集使用管理、消费者权益保护等方面 的法律规范”。，当前国内外尚未建立起完善的数字规则，世界主要国 家仍处于不断探索和完善阶段，远落后于全球数字化变革进程，特别 是随着近年来数字经济的快速发展，数据作为基础性战略资源的地位 日益凸显，数据非法收集、非法使用、非法交易等现象愈发普遍，平 台垄断、大数据杀熟、个人信息泄露等问题日益严峻，在此背景下， 加快健全数字规则，规范数据收集使用管理，极具迫切性与必要性。
本研究报告阐述了数字规则的概念和特征，并分别从数字化发展 细分版块和数据管理两个维度进行展开，对数字规则进行分类说明。
考虑数字规则内容包罗万象，无法逐一阐述，在本文的讨论中，我们 将以数据管理为主线，重点聚焦数据收集、共享、开放、应用、交易、 跨境、安全等环节，梳理世界主要发达国家及我国的数字规则建设基 础，并针对我国数字规则建设存在问题提出相关推进建议。希望本报 告可以对业界提供参考，不当之处请多多指正。
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