从数字中国战略，到数据要素市场布局，再到企业数字化转型实践和数据资源“入表”探索，数宇经济和数据要素驱动干行百业创造了新的业务模式、新的产业生态和新的认知洞察。数据作为新型生产要素，是我国在数字经济时代一项重要的制度创新。2022年中共中央、国务院印发《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》(简称《数据二十条》),为深化数据要素市场化配置改革，释放数据要素价值，推动数字经济高质量发展提供了方向指引。中国人民银行发布《金融科技发展规划(2022-2025年)》(银发[2021]335号文印发),原中国银行保险监督管理委员会发布《中国银保监会办公厅关于银行业保险业数字化转型的指导意见》为金融机构开展数字化转型、业务经营管理数字化和数据能力建设等五大领域提供了落地指导。近期，上海市印发的《立足数字经济新赛道推动数据要素产业创新发展行动方案(2023-2025年)》的通知，阐述了上海市数据要素产业发展的具体目标和策略，以及实现目标的关键行动领域。在顶层设计的框架和政策引领之下，数据要素流通交易的参与主体是企业，数据要素价值体现于企业生产经营活动之中，企业做好数据要素的管理和经营，创造数据要素的价值，成为数字经营时代赋予每个企业的使命。
当前，企业数字化转型方兴未艾，如火如茶。企业通过数字化能力建设，可以实现更广泛业务流程的信息化覆盖，更通畅的产业链上下游连接，更具吸引力的客户服务体验，更敏捷的管理层级和业务条线间的融合协同。所有这些举措，都极大地丰富了企业数据资源的广度和深度，可以说企业的数字化转型之路，就是企业数据资源丰产丰收之路。但是，数据资源丰高不是目标，也没有络点，企业成建制地将数据资源管好用好，形成可辨识、有边界、多形态、可使用的数据产品，在企业生产经营的过程中，通过人机交互或机机交互，持续使用数据产品，以实现预期的收益，进而形成可被认定的数据资产，这一围绕数据的“蒸馏提纯”过程以及配套的管理体系，就是企业的数据资产化过程。
“春江水暖鸭先知”,金融业的信息化基础设施较为完备，数字化转型启动较早，每年投入较大，业务经营对数据依融程度较高，同时又有明确的数据治理与监管报送数据质量要求，所以金融业一直都高度关注并践行数据要素流通和企业资产化。2023年《IDC PeerScape:中国金融业数据治理实践与案例》研究报告中提到，中国金融业数据治理正在进入全新阶段，但是也伴随着困难，包括数据治理整体战略规划与项目落地之间的衔接、数据确责、数据的持续运营、数据治理工作的价值衡量、数据治理工作与业务应用的结合等难题。这其中，数据治理在完成铺底建设后，需要提升能级，通过数据资产化的建设和运营，着力解决上述大部分问题，例如数据确责、持续运营和价值衡量等。
上海银行股份有限公司(以下简称“上海银行”)乘金融行业数字化转型的东风，于2021年将“数字化转型”写入行内的战略规划，并且成立了由董事长亲自挂帅的“战略推进领导小组”,成立了牵头全行数据管理和数据应用开发工作的一级部门“数据管理与应用部” (以下简称“数管部”)。近几年，全行高度重视数据资产化建设与数据要素流通工作，2021年成为上海市数商协会首批签约数商，2022年与上海数据交易所建立了战略合作伙伴关系，2023年成为首家通过“数据管理能力成熟度(DCMM)”量化管理级(4级)的城市商业银行。上海银行于2013年开始数据治理工作，并将数据管理贯穿数据平台建设与数据应用开发的全过程。在行领导的带领以及全行各业务部门、金融科技部、数据管理与应用部的齐心协力下，建成了“盘古”数据中台、“民仑”Al中合两大数智赋能体系，形成多层级、类型丰富的数据产品和数据服务，深入业务场景中为业务经营与管理决策提供数据洞察。银行以“极客大赛”为主要载体，打造全行数据文化，培养数据人才。
2022年启动全行数据资产体系的建设升级工作，在第三方专业服务机构的配合下，提出“打造数字生态，价值共建共赢”的愿景，明确了“保障数据资产长效运营、提升数据资产活跃应用，推动数据资产价值评估”的三大目标，根据愿景和目标构建数据资产研发运营(以下简称“数据资产运营”)、数据资产全生命周期管理(以下简称“数据资产管理”)、数据资产价值评估(以下简称“数据资产价值”)三位一体的数据资产体系，明确实现以上内容所需的五大支撑——组织团队、制度体系、平合工具、安全合规和文化建设。
经过研讨辨析，明确了行内数据资产的定义，建立了数据资产分类体系，形成了数据资产认定、确权、登记、使用和退出的全生命周期管理机制，厘清了专门的数据资产管理职责，并试点了数据资产价值评估。通过数据资产体系建设，数据治理的能级得以提升，数据资产管理工作真正走出了“数管部”,使用数据资产而受益的业务部门成了数据资产主人，以数据资产的管理与运营，实现业数融合，缩短数据需求的满足时长，提升数据服务的响应效率，提高数据产品使用的活跃度。通过数据资产体系建设工作的开展，银行也更深刻体会了数据作为生产要素对企业“把数据由生产资料转变为生产力”的推动作用。数据要素的生产力来自于对数据的创新性劳动，所带来的经济价值的创造，这也正是企业数据资产获得或者生产、管理并运营，其价值被识别和计量的过程，也是数据要素在企业内外流通，为企业经营提质增效的应有之义。
我们将开展数据资产体系建设升级工作以来所面临的困惑、遇到的挑战、进行的思考、引起的争论、设计的方案、开展的试点、形成的成果，以及上海数据交易所对我们提出的建议和帮助，汇聚成本白皮书。一方面是对前期工作进行归纳总结，提请业界同行批评指正，另一方面，希望能在放欣向荣的数据要素市场化建设中，提供一些我们的管理经验和劳动成果，贡献一份绵薄之力。
风云动，旌旗胜，数字中国展宏图，上海银行将在数据资产化的道路上，与各方数据生态伙伴携手并肩，孜“资”以求，耕耘不辍。到2025年，基本形成横向打通、纵向贯通、协调有力的一体化推进格局，数字中国建设取得重要进展。数字基础设施高效联通，数据资源规模和质量加快提升，数据要素价值有效释放，数字经济发展质量效益大解增强…”
“释放商业数据价值潜能，加快建立数据产权制度，开展数据资产计价研究，建立数据要索按价值贡献参与分配机制。”
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