核心提要：碳达峰与碳中和（双碳目标）是全球大势所趋。双碳目标的 提出不仅彰显我国应对气候变化大国担当，更是我国实现经济高质量 发展、构建人类命运共同体的重要举措。恪守共同但有区别的责任原 则，有序推进双碳目标实现至关重要。双碳目标问题是系统性问题， 涉及到经济结构、产业结构、能源结构，以及节能、碳技术与碳市场 等，重点在于能源结构调整与节能降耗。在双碳目标驱动下，光伏、风 电等非化石能源将加快发展，传统能源将加快转型升级步伐，节能节 材与循环利用将日益得到重视，碳技术（捕集、封存、利用）与碳市场 将得到更积极探索。建议重点关注新能源、节能节材、电能替代、循 环经济、传统能源转型升级、碳技术与碳市场等领域投资机会。
➢ 我国宣布将碳达峰目标提前，并首次提出碳中和，将有力推动全球应 对气候变化工作，有序性、平衡性和多元化是减排过程中需要遵循的 基本原则。人类活动对气候变化产生重要影响，我国政府积极应对气 候变化，先后四次提出相关国际承诺。2020 年 9 月提出的“双碳目标” （二氧化碳排放力争于 2030 年前达到峰值，努力争取 2060 年前实现 碳中和）将加速全球温室气体减排行动。从碳达峰到碳中和既是大势 所趋，又非一蹴而就。碳中和难度远高于碳达峰。有序性（从达峰到中 和是循序渐进，经历较漫长过程）、平衡性（温室气体排放既是生态环 境问题，也是发展权问题，减排速度应当与经济发展、技术发展相契 合）和多元化（应用多元化技术，形成立体式的减排体系）尤为重要。
➢ 双碳问题是以能源为主的系统性问题，关系到经济与产业结构调整， 核心是降低 CO2排放强度与总量，由近及远重点是“节能减排”、“调 整能源结构”、“发展碳技术与市场”。双碳问题重点在能源，但非单纯 的能源结构调整，同时涉及经济社会诸多方面，如节能环保、工业、建 筑、交通等。近期从中央到地方、从各行业到企业都纷纷出台相关政策 与规划以促进双碳目标的实现。减少 CO2 排放，具体涉及供给侧和需 求侧两大部分，供给侧将以电力系统为核心，推动能源结构调整与转 型升级；需求侧将以工业为重点，多措并举，包括产业结构调整、节 能、材料循环利用、使用低排放原料等。在减少排放的同时，加强 CO2 的吸收、捕集、利用等碳技术与碳市场也将逐步得到更加积极地探索。
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